В Киеве рассказали детали первых раундов украино-российских встреч.
Год назад Украина и Россия провели несколько раундов переговоров об окончании войны. Издание "РБК-Украина" пообщалось с участниками тех событий и восстановило картину того, как проходили переговоры и почему в итоге переговоры ни к чему не привели.
Идеи о возможности переговоров между Украиной и РФ появились уже в первые дни после масштабного вторжения 24 февраля. Причем инициатива исходила преимущественно от россиян. Как рассказал изданию собеседник, первый дипломатический контакт произошел уже на следующий день после вторжения, 25 февраля.
"Россияне, очевидно, по просьбе из Пекина, обратились с запросом об эвакуации китайских студентов, обучавшихся в Украине", — сказал источник.
С российской стороны всеми дипломатическими контактами заведовал замглавы Администрации президента РФ Дмитрий Козак, представлявший Россию в "нормандской четверке" и считавшийся куратором "украинского вопроса" в Кремле. Параллельно в качестве переговорщика выступал и российский олигарх Роман Абрамович — по информации "РБК-Украина", сконтактировать с ним Киеву удалось через еврейскую общину, хоть и сам олигарх вроде бы проявлял инициативу.
Российскую делегацию возглавлял помощник президента РФ Владимир Мединский, кроме него приехали посол России в Белоруссии Борис Грызлов, замминистра обороны Александр Фомин, замглавы МИДа Андрей Руденко, глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
В состав переговорщиков от Украины вошли министр обороны Алексей Резников, глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия, советник главы Офиса президента Михаил Подоляк, замглавы МИДа Николай Точицкий, нардеп Рустем Умеров и представитель Украины в "минском процессе", нардеп Андрей Костин.
Сначала как место переговоров россияне рассматривали столицу Белоруссии город Минск — площадку, которую раньше уже использовали для переговоров по Донбассу. Однако украинская делегация отказалась ехать в Минск.
Следующим вариантом предлагалось провести переговоры у украинско-белорусской границы на украинской стороне, где расстояние по прямой от Киева составляло около 100 километров. Но именно оттуда россияне разворачивали свое наступление, велись масштабные бои, и никаких гарантий того, что украинская делегация безопасно прибудет в место назначения, никто дать не мог.
В конце концов стороны сошлись на том, что переговоры пройдут у границы, но уже на белорусской стороне в Гомельской области. Добраться туда прямо вариантов не было, поэтому украинская делегация сделала большой крюк через Польшу.
Также известно, что первоначально переговоры были назначены на 27 февраля, но украинская делегация специально не особо спешила, "заставляя оппонентов нервничать".
"Мы зашли в зал и, такие: "О, привет!" Важно было показать, что мы не сломались и не сломаемся, несмотря на ситуацию", — вспоминает собеседник "РБК-Украина".
Украинские делегаты отказались сдать мобильные телефоны, сославшись на то, что война происходит на Украине и им важно все время оставаться на связи. Кремлевская делегация оставила свои гаджеты на барной стойке у входа в зал переговоров.
Также украинская сторона задавала тон беседы, например по вопросу регламента: сначала предложив оппонентам зачитать свои требования, а затем перейти к их последовательному обсуждению. Или настаивая на том, чтобы переговоры проходили без видеофиксации, а прессе сообщали согласованную информацию, без лишних "сливов". Россияне не ожидали такого поведения от украинцев, думая, что те прибыли на переговоры, чтобы фактически подписать капитуляцию, отмечают собеседники издания.
"Доверия изначально, конечно, не было. Но то, что эта договоренность в итоге не была нарушена, помогло нам установить хоть какой-то контакт в следующих раундах", — говорит источник "РБК-Украина".
Россияне приехали с документом под условным названием "Мирный договор между РФ и Украиной", хотя де-факто это было требование капитуляции, на что сразу обратили внимание украинские переговорщики.
Среди 12 пунктов не было ничего принципиально нового: многократно озвученные публично требования "денацификации", "демилитаризации", нейтралитета и внеблоковости Украины, признания российской оккупации Крыма и независимости донбасских "республик", государственного статуса русского языка, "защиты канонического православия", деятельности русских школ, разблокирования российских СМИ, гарантий поставок воды в Крым и т. д.
В частности, речь шла о запрете на Украине факельных шествий, демонтаже памятников Бандере и другим лидерам украинского освободительного движения, переименовании улиц и прочее. Под "демилитаризацией" имелось в виду сокращение численности украинской армии и вооружений, отвод военной техники в места постоянной дислокации. При этом идти на симметричный ход — отводить назад свои войска и технику — россияне не хотели, что де-факто означало бы сдачу им украинских городов, которые они не смогли взять в ходе начальных боевых действий.
В итоге было решено, что российские требования будут обсуждаться на следующих раундах переговоров, которые состоялись 3 и 7 марта. Они проходили уже прямо у польско-белорусской границы, в Беловежской пуще на территории резиденции Лукашенко. Для украинской делегации путь стал немного короче, тем не менее все активнее обсуждался перенос места последующих переговоров в другую страну. Украина предлагала, в частности, Израиль и Швейцарию, Россия — Сербию. Сошлись на Турции, чье руководство с самого начала активно предлагало себя в качестве посредника.
Первые переговоры в Турции между министрами иностранных дел Дмитрием Кулебой и Сергеем Лавровым состоялись 10 марта в Анталье.
Кулеба приехал с реальными полномочиями договариваться, был на связи с руководством Украины, любые решения могли быть сразу же согласованы с первыми лицами. А Лавров приехал без полномочий, сказал, что приехал только из уважения к Эрдогану. Конкретное украинское предложение установить гуманитарный коридор из Мариуполя было им отброшено.
Турция в лице главы МИДа Мевлюта Чавушоглу играла роль медиатора, Чавушоглу пытался как-то менеджировать позиции сторон, хоть и безрезультатно.
После переговоров Лавров вообще заявил, что Россия не планирует нападать на другие страны, и что "мы и на Украину не нападали".
"Конечно, ни о каком конструктиве с таким подходом речи быть не могло", — пишет "РБК-Украина".
Самым видимым результатом переговоров в Турции стало решение россиян "кардинально сократить военную активность на киевском и черниговском направлениях", по сути — деоккупировать север Украины. Собеседники "РБК-Украина" вспоминают, что это было подано как своего рода "одолжение", хотя по факту к тому моменту Россия не могла должным образом снабжать свои группировки в регионе и отступление было вынужденным.
После Стамбула Россия запросила паузу, чтобы изучить украинские предложения, Украина — чтобы составить драфты "гарантий безопасности" с западными партнерами.
После Стамбула прошло еще несколько раундов переговоров по видеосвязи, но с каждым разом становилось все понятнее, что никакого результата они не принесут. В конечном счете Украина просто перестала брать трубку.
комментарии