Можно ли положить конец бесправию поселенцев?
Во имя каких высоких принципов судьи Высшего суда решили пренебречь интересами стольких граждан, разрушив им дома, в том числе, изгнав многочисленных детей, родившихся и выросших в этом месте?
Все довольно просто. В 2005 году в Израиле была зарегистрирована организация "Еш дин" ("Есть суд"), финансируемая преимущественно из-за рубежа. В одном только 2012 году "Еш Дин" получила четыре с половиной миллиона шекелей от правительств Европы и из других иностранных источников, а еще около 100 тысяч долларов от небезызвестного фонда "Керен Хадаша" ("Нового Израильского Фонда"), поддерживающего значительную часть организаций, чья деятельность сводится к тем или иным аспектам борьбы с существованием еврейского государства ненасильственными методами. Вопреки декларированной цели "предоставления юридической помощи арабским жителям Иудеи и Самарии", "Еш дин" тратит получаемые финансы на юридический террор против еврейских жителей этих областей.
В частности, ее активисты изучают земельные реестры Иорданского королевства. В 1948 году, в ходе Войны Израиля за свою независимость, Иордании удалось захватить Иудею и Самарию. И хотя эта аннексия не была признана никем, кроме Пакистана, королевство сдавало в аренду или продавало оккупированные ею территории в течении 19 лет, пока не потеряло их в Шестидневную войну. На основании этих документов "Еш дин" подает судебные иски против еврейского строительства в Иудее и Самарии от имени арабов, являющихся по их утверждению потомкам и наследниками владельцев земель. Иск против Амоны — лишь один из многих, охватывающих сотни еврейских домов.
Следует заметить, что еврейские поселения, в том числе и Амона, возводились в незаселенных местах. На землях которые многие десятилетия никто не обрабатывал, и на которые прежде никто не претендовал. Поэтому претензии тех, кого "Еш дин" представляет в суде владельцами, как правило, спорны и трудно доказуемы.
Однако, активисты организации не обращаются в обычный суд. Они идут напрямую в Высший суд справедливости. Ответчиком в этих исках является государство, которое в лице представителей прокуратуры и юридических советников министерства обороны признаёт правоту истцов без разбирательства и сразу обязуется разрушить еврейские постройки. А судьи Высшего суда, не выясняя подробностей и не требуя доказательств, закрепляют соглашение сторон. При этом упомянутые земельные реестры засекречены и еврейские поселенцы не имеют к ним доступа.
Вот и вся беспроигрышная схема, позволяющая превращать людей в бесправных парий, лишенных даже возможности защищать себя и своё имущество. Именно так в 2006 году уже были разрушены 9 домов в Амоне. Теперь пришла очередь всего поселка. И в ожидании подобного приговора находятся ещё тысячи еврейских жителей Иудеи и Самарии.
Скоропалительная юридическая недобросовестность объясняется, вероятно, тем, что и судьи Высшего суда, и государственные чиновники и активисты организации принадлежат к одним и тем же идеологическим кругам, враждебно относящимся к еврейским поселенцам.
При этом сомнительность подобных сделок может быть проиллюстрирована как раз на примере Амоны. Помимо иска о строительстве на частных землях, "Еш дин" потребовало от государства денежных компенсаций в пользу истцов. Государство согласилось на сделку и, не оспаривая законности документов о владении землёй, выплатило арабским клиентам "Еш дин" 300 тысяч шекелей, а затем, в свою очередь, подало в суд на жителей Амоны, потребовав от них понести финансовую ответственность. Только этот иск был не в Высшем суде, а в окружном. Судья захотел вникнуть в суть вопроса и тут выяснилось, что представители государства вообще не проверяли документы, представленные "Еш дин". Когда же 3 месяца назад в них наконец впервые заглянули, оказалось, что права владения арабских истцов крайне спорны и требуют серьёзного разбирательства.
Другими словами, когда судьи Высшего суда, признавая в своём постановлении о разрушении Амоны, что "последствия сноса будут трудными и болезненными для жителей и их семей", тем не менее утверждают, будто "эта трудность не является достаточной, чтобы разрешить незаконное строительство на частной земле", они по сути дела вводят общество в заблуждение, поскольку претензии арабов на землю Амоны вовсе не были доказаны.
Таким образом, возможно, юридических причин разрушать посёлок, существующий с 1997 года, нет вообще. Более того, даже в том случае, если бы оказалось, что у земли действительно есть законные арабские владельцы, сносить посёлок не обязательно.
Как правило, в подобных ситуациях владелец земли получает денежные компенсации и альтернативный участок. Такая практика принята в Израиле. Есть прецеденты и в Иудее и Самарии, хотя на них пока не распространяется суверенитет. Так, в посёлке Баркан государство выплатило компенсации еврейскому владельцу земли, доказавшему, что несколько домов было построено на его частной собственности. При этом, сносить постройки и изгонять людей никто, разумеется, не стал.
По мнению адвоката Бецалеля Смудрича, исполнительного директора организации "Регавим", созданной для защиты прав поселенцев и занимающейся вопросами правового статуса земель в Эрец-Исраэль, разрушения можно избежать, обеспечив в течении отведённых Высшим судом двух лет все необходимые разрешения и таким образом окончательно узаконив посёлок Амона. Но шансов на то, что те самые юристы министерства обороны и государственной прокуратуры, которые уже сделали всё возможное для уничтожения посёлка, вдруг раскаются и поведут себя иначе — ничтожны.
Поэтому единственным решением может стать закон, принятый Кнессетом и упорядочивающий раз и навсегда правовой статус еврейских посёлков в Иудее и Самарии. Очевидно, принять такой закон может лишь парламент, где у сторонников соблюдения прав еврейских жителей Иудеи и Самарии будет значительное большинство. Во многом это будет зависеть от двух факторов.
Во-первых, от того, сумеет ли правое крыло "Ликуда" обеспечить на предстоящих внутрипартийных праймериз своим представителям достаточно высокие позиции. Во-вторых, от того, получит ли на мартовских выборах партия "Еврейский дом" количество мандатов, позволяющих ей стать третьей или даже второй фракцией в парламенте, что в случае формирования нового правительства "Ликудом" увеличит шансы "Еврейского дома" добиться для своего лидера поста министра обороны, фактически осуществляющего административное управление Иудеей и Самарией, а значит, способного в значительной степени положить конец бесправию поселенцев.