Федерация торговых палат Израиля и Ассоциация частных предпринимателей подали иск в Высший суд справедливости против премьер-министра Израиля, министра финансов и администрации Налогового управления.

Как утверждают истцы, государство дискриминирует израильских торговцев, предоставляя иностранным льготу в размере НДС на покупки стоимостью до 75 долларов (на такую сумму израильтяне могут получать посылки с купленными товарами из-за границы, не платя никаких налогов на покупку).

Представители израильской торговой сферы уже обращались к министру финансов Моше Кахлону с просьбой отменить данный порядок, но их обращения не возымели результата. Мало того, правительство намеревается увеличить сумму беспошлинного потолка для посылок.

В иске израильские коммерсанты жалуются на то, что каждая их сделка по продаже облагается налогом на добавленную стоимость в размере 17% начиная с первого шекеля, в то время как за границей человек может заказать аналогичный товар и получить его, не платя ни НДС, ни таможенной пошлины, если ценность посылки не превышает 75 долларов.

Как утверждают торговцы, это приводит к тому, что иностранным магазинам достается все большая доля израильского рынка, из которого они извлекают прибыль. Сильнее всего это проявляется в торговле одеждой, обувью и аксессуарами (ремнями, сумками и т. д.) – заказы за границей через интернет этих товаров составляют 12% от всех приобретений израильтян в данной отрасли.

Заказывая товар в израильском магазине, покупатель доплачивает 17% от цены, и эти деньги идут государству, отмечают коммерсанты. В случае заказа за границей государство сознательно отказывается от этих денег. Таким образом, покупатель, который предпочитает заказывать товары в израильских магазинах, "наказывается" за свой выбор шекелем.

Податели иска утверждают, что подобная практика приводит к уменьшению товарооборота израильских коммерческих заведений и сокращению их прибыли, что наносит удар по трудовой занятости более 250 тысяч наемных работников, трудящихся более чем в 50 тысячах коммерческих заведений. А также по еще 200 тысячам работников местной индустрии, занятых в 40 тысячах мастерских, заводах и фабриках.

Истцы также считают, что освобождение от таможенной пошлины не должно вести к автоматическому освобождению тех же партий товара от НДС, поскольку "это разные налоговые категории". Сейчас, согласно законодательству, партии товара, завозимые в рамках "персонального импорта", освобождаются от НДС в тех случаях, когда освобождаются от таможенной пошлины. На данный момент это правило действует для посылок ценностью до 75 долларов.

К чему приведет этот суд, пока неизвестно. В аргументах истцов имеется логика, но и во встречных аргументах, которые наверняка приведет в суде государство, она тоже присутствует.

Во-первых, практика "безналоговых" коммерческих посылок присутствует в большинстве развитых (и не очень) стран.

Во-вторых, взимание НДС с массы недорогих почтовых отправлений потребует от государства создания серьезного механизма по реальной оценке содержимого каждой посылки и процедуры оплаты, рассмотрения апелляций и т. п, что сделает фактически бессмысленным сам НДС – львиная доля этого налога, вырученного от дешевых посылок, будет уходить на его же взимание.

В-третьих, в претензиях израильских торговцев есть и серьезная формальная прореха – НДС государству на самом деле официально платит не потребитель, как они утверждают в иске, а продавец. Поскольку взимать НДС с иностранных продавцов государство не может, оно имеет право взимать этот налог с получателей товара в Израиле, и на этот счет есть соответствующий закон. Однако факт остается фактом – при сделках в израильских магазинах за уплату НДС отвечает продавец, а иностранные продавцы подобному налогообложению не подлежат. Продавая свой товар за границу, израильские коммерсанты точно так же освобождены от уплаты НДС, как и иностранные, продавая товары израильтянам. Поэтому аргумент о дискриминации в данном случае сомнителен.

В свете всех этих обстоятельств сторонам предстоит серьезная битва в суде. Если судьи вынесут неблагоприятное для государства (и потребителей) решение, Минфину придется либо отменить НДС на сделки до 75 долларов и для местных магазинов, либо ввести НДС на все посылки с новыми товарами из-за границы, либо попытаться изменить таможенное законодательство таким образом, чтобы БАГАЦ не смог "подкопаться" под подобные льготы в случае нового иска.