Группа израильских русскоязычных пенсионеров через адвоката Адас Браве подала в Высший суд справедливости иск об отмене пенсионного соглашения между российскими и израильскими властями, которое действует с 2017 года. До рассмотрения иска по существу податели просят заморозить действие соглашения. Ответчиками по иску названы государство в целом, Служба национального страхования, Министерство труда и соцобеспечения и МИД.

Истцы утверждают, что это соглашение существенно уменьшило размер пенсий многих граждан РФ, проживающих в Израиле.

Как объясняется в иске, получатели пенсий из России делятся на две категории – тех, кто на момент распада СССР жил в России и получил российское гражданство, и тех, кто уехал в Израиль еще из РСФСР, утратив советское гражданство, и российского гражданства не имеет.

Первым пенсия положена "по факту" того, что они граждане России, пусть даже они живут в Израиле. Эти люди получали пенсию все это время и без всяких соглашений, причем получали ее по внутрироссийским расчетам. Там страховая социальная пенсия состоит из двух частей: фиксированной выплаты и доплаты за накопленный трудовой стаж.

Заключенное между Россией и Израилем соглашение изменило правила. Под него почему-то подпали не только те, кто ничего не получал из России, то есть уехавшие до 1992 года, но и нынешние граждане России, проживающие в Израиле и получавшие все это время российскую пенсию и без соглашения. По новым правилам, любые российские пенсии любым лицам, проживающим на территории Израиля, вне зависимости от наличия российского гражданства, стали выплачиваться по нормам, прописанным в соглашении, через "Битуах леуми" и прямо на израильский банковский счет.

При этом "фиксированная выплата" из соглашений исчезла. "Право на указанную выплату по Договору имеют граждане, проживающие на территории Российской Федерации", - говорится в документе. Осталась только пенсия, высчитываемая собственно за стаж. И если те, кто приехал в Израиль до 1992 года и вообще не получал ничего из России, были рады, что начали получать хоть что-то, то граждане России, проживающие в Израиле, после вступления договора в силу потеряли часть пенсии – ту самую "фиксированную выплату".

Если учесть, что на 2019 год эта часть составляла 5334 рубля 19 копеек в месяц, то есть порядка 100 долларов, израильтяне с израильским гражданством почувствовали себя обделенными. Примечательно, что для тех, кто оформил пенсию раньше этого соглашения, действуют старые нормы – они получают всю страховую социальную пенсию, включая фиксированную выплату. Те же, кто стал выходить на пенсию после 2017 года, проживая в Израиле, получают из России уже только то, что положено по новой конвенции.

Кроме того, в соглашении прописано, что пенсия в Израиль начисляется только за стаж работы в РСФСР, но не в других советских республиках. В то время как обычные российские граждане, в том числе и проживавшие в Израиле до заключения этих соглашений, получают пенсию за весь трудовой стаж в СССР, вне зависимости от его места.

Теперь же те, кто работал в бывших советских республиках вне РСФСР и приехал в Израиль российским гражданином после 1992 года, лишились и той части страховой пенсии, которую получали или могли бы получать за стаж в других республиках.

В свете этой "дискриминации" группа пенсионеров и требует от БАГАЦа заморозить, а затем и вовсе отменить пенсионные соглашения, ухудшившие условия для тех, кто приехал в Израиль из России после 1992 года.

Вместе с тем, если БАГАЦ издаст временный или тем более постоянный запрет на реализацию соглашения, это ударит по людям без российского гражданства, получающим пенсии из России. Выплата им пенсий прекратится, в то время как для граждан России, проживающих в Израиле, скорее всего, возобновится прежний порядок пенсий, включая фиксированную выплату.

Как отметила адвокат Адас Браве в интервью 9 Каналу, ситуация неприятная, но правительству в свое время следовало позаботиться о том, чтобы соглашение касалось только тех, ради кого оно заключалось – людей без российского гражданство, имеющих трудовой стаж в РСФСР, а не российских граждан, которые и так получали пенсию, и пенсионные условиях которых оно только ухудшило.

А если уж Россия и Израиль хотели заодно заключить всеобъемлющую конвенцию об обоюдном пенсионном обеспечении для граждан своих государств, то надо было это сделать так, чтобы существующие получатели пенсий не пострадали.