На этой неделе аналитики ОЭСР подготовили отчет о транспортной ситуации в Израиле. Главной проблемой страны в нем называются дорожные заторы. Как отмечают европейские эксперты, они обходятся экономике примерно в 2% ВВП, что больше, чем в других развитых странах.

Кроме недостатков в сфере общественного транспорта, другая причина "трафика" – высокий уровень благосостояния израильтян, которые могут себе позволить высокий уровень "автомобильной обеспеченности".

В отчете указывается, что проблема пробок уже решается путем повышения доступности общественного транспорта (видимо, авторы имеют в виду строительство метротрамвая в "большом Тель-Авиве"). Однако есть и вторая сторона – необходимо "отучать" автомобилистов от привычки ездить в часы пик на собственном транспорте, и побуждать их пересаживаться на общественный.

Всего 5% водителей должны поменять время поездок, чтобы оно приходилось не на пиковые часы, перейти на "карпулинг", либо пересесть на общественный транспорт, чтобы загруженность на дорогах резко уменьшилась.

В связи с этим для того, чтобы устранить пробки "в краткосрочной перспективе", эксперты из ОЭСР предлагают ввести "тщательно спланированную налоговую систему". Они предлагают провести по Гуш-Дану три воображаемых кольца, за пересечение каждого из которых будет взиматься сбор – чем ближе к центру, тем больше сумма. Определять пересечение границы этих зон будет система, основанная на спутниковой навигации.

В качестве компенсации за дороговизну проезда по центру Израиля в пиковые часы европейские аналитики предлагают снизить налог на покупку автомобилей. Это удешевит транспорт для тех, кто ездит не в больших городах и не в "пробочное" время. Средства, вырученные от "налога на трафик", предлагается употребить на развитие общественного транспорта.

Этот отчет пришелся далеко не всем в Израиле по душе. Решение о введении "пробочного налога", судя по всему, предстоит принимать министру транспорта Бецалелю Смотричу, который недавно уже сделал первые шаги в направлении "карпулинга", активно не понравившиеся изрядной части населения. Сейчас в самом разгаре эксперименты по финансовому стимулированию "маловодящих автолюбителей", по странному совпадению, тоже ориентированные на "три кольца".

Тема налогов в Израиле весьма болезненна, особенно учитывая, что у многих нет выхода – отсутствие транспорта ночью и по субботам, а также необходимость "маневрировать" на протяжении дня между домом, работой, школой, заставляет людей покупать автомобили, платить за техпаспорт, страховку, технический уход. Если автомобиль уже есть, люди считают нерациональным ездить на работу на общественном транспорте, теряя время и дополнительные деньги, в то время как машина простаивает под домом.

Поэтому предложения Минтранса о введении дополнительных налогов на транспорт натыкаются на возражения о несовершенстве общественного транспорта по сравнению с другими развитыми странами. В израильских больших городах нет метрополитена, автобусы перестают ходить около полуночи, поезда между городами курсируют "со странностями". Именно поэтому Минтранс, не желая отягощать автомобилистов дополнительными налогами, проводит эксперименты, в которых практикуется не налогообложение для тех, кто ездит много, а финансовая стимуляция для тех, кто ездит мало.

Авторитетная инициатива экспертов ОЭСР может дать чиновникам и даже политикам долгожданный предлог для дополнительного налогообложения автомобилистов. И даже если при этом будет понижен налог на покупку автомобилей, это вряд ли компенсирует недовольство масс, ездящих по утрам и вечерам на работу и с работы на уже имеющихся у них автомобилях и требующих, чтобы прежде чем вводить налоги на частный автотранспорт, государство улучшило бы общественный.

Возникает также вопрос о том, как быть с массой служебных автомобилей, которые выдаются работникам предприятий.

Как явствует из последнего опроса Центра Гутмана по изучению общественного мнения, 55% израильтян выступают против "налога на пробки", и лишь 33% его поддерживают. Поэтому политикам, которые решат выполнить рекомендации аналитиков ОЭСР, придется столкнуться с народным возмущением.