Министр финансов Авигдор Либерман и министр экономики Орна Барбивай объявили о продвижении комплексного плана по открытию рынка для импорта и снижению стоимости жизни. Ожидается, что предлагаемые меры снизят нагрузку на импортеров, особенно малых и средних, а также усилит конкуренцию, что приведет к снижению цен и экономии около 5 миллиарда шекелей. Согласно замыслу, воплощение проекта в жизнь позволит значительно расширить ассортимент продукции, продаваемой в стране.

Комплексный план открытия рынка для импорта с целью снижения стоимости жизни и повышения производительности экономики является частью структурных реформ, сопровождающих Закон о бюджете на 2021-2022 годы.

В плане изложены обязывающие принципы регуляции импорта, их цель – адаптация принятых в Израиле правил урегулирования к аналогичным моделям экономик развитых стран и устранение препятствий при импорте товаров. Наряду с этим будут существенно сокращены работающие только в Израиле регулирующие правила, а также снижена степень необходимости в предварительном лицензировании импорта и лабораторных проверках товаров при пересечении границ Израиля.

В соответствии с рекомендациями, разработанными Организацией экономического сотрудничества и развития OECD для Израиля, этот план является значительным шагом на пути к тому, чтобы еврейское государство встало в ряд развитых стран во всем, что касается требований к импорту.

План основан на реформе, проведенной в Швейцарии в 2010 году. Реформа адаптировала импорт товаров в Швейцарию к общеевропейскому принципу "Кассис де Дижон". Так назывался французский ликер, который в 1979 году власти Германии запретили к ввозу из-за несущественной разницы в содержании алкоголя. Прецедентное решение суда по "Кассис де Дижон" привело к тому, что страны Европы решили отказаться от упорядочивания вкусовых предпочтений.

Применение принципа к Швейцарии означало, что продукты питания, косметика, мебель и другие товары, разрешенные к продаже в Евросоюзе, стали свободно продаваться и в этой стране, в результате чего ввоз товаров в Швейцарию был увеличен, а цены снижены.

Основные принципы этого плана были изложены еще в 2014 году в рекомендациях комиссии Ланга и закреплены в решении правительства об усилении конкуренции и оптимизации регулирующих процессов в области импорта.

План предусматривает четкий график его выполнения. Ожидается, что он будет вводиться постепенно в течение года.

Первый этап плана подразумевает приведение израильских регулирующих механизмов в соответствие с принципами, принятыми в развитых странах. Это подразумевает адаптацию нормативных требований, применяемых к импорту в развитых странах, и замену режима проверок заявительным режимом, когда импортер декларирует соответствие товаров принятым нормам. Корректировка существующих регулирующих механизмов будет проходить так, чтобы не препятствовать параллельному импорту.

Все эти принципы будут применяться как к существующим, так и новым регулирующим правилам в Израиле.

Реформа "Кассис де Дижон" обеспечит импорт, основанный на соответствии товаров регулирующим правилам ЕС или США, и их сбыт в соответствующих торговых союзах. Импорт будет осуществляться по "зеленому маршруту" на основании подачи декларации.

Параллельный импорт предназначен для усиления конкуренции между импортерами за сбыт существующих на рынке товаров и для поощрения входа на рынок мелких импортеров с товарами, которые в настоящее время импортируются на эксклюзивной основе. Импорт товара будет возможен на основании заявления импортера о соответствии товару, продаваемому в Израиле, с приложенным результатом лабораторного теста, подтверждающего соответствие, без необходимости документов от оригинального производителя.

Реформа стандартизации в силу вступает немедленно.

С 1 июня 2022 года все товары, которые должны соответствовать официальному стандарту, перейдут на заявительный режим соответствия стандарту при выходе на рынок.

Согласно результатам процедуры "Оценки регулирующего воздействия" (RIA), проведенной Министерством экономики и промышленности, ожидается, что только этот шаг сэкономит потребителям около миллиарда шекелей в год.

Наконец, разработанный Минфином и Минэкономики план предполагает повышение ответственности импортера и рост эффективности правоприменения за счет улучшения систем управления рисками и усиления надзора.

"Открытие рынка для импорта и конкуренции – это первое из решений, предлагаемых мной для снижения стоимости жизни в Израиле,- комментирует событие министр финансов Авигдор Либерман. - Товар, одобренный к использованию в США и Европе, не должен требовать другие лицензии и стандарты в Израиле. Пришло время упростить и облегчить эти процессы, действуя с необходимой ответственностью, и позволить бизнесам предлагать потребителям более широкий ассортимент товаров по конкурентным ценам. Благодарю министра экономики и промышленности за плодотворное сотрудничество и глубокое понимание необходимости этого важного шага".

"Эта реформа проводится в сотрудничестве между Минфином и Министерством экономики и промышленности, - поясняет министр экономики и промышленности Орна Барбивай. - Она продолжает другие реформы, в первую очередь, регулирующую, которая направлена на повышение конкурентоспособности делового сектора, устранение ограничений деловой активности, повышение эффективности рынка и производительности труда. Это необходимо для того, чтобы добиться высоких темпов экономики, включая рост промышленного производства".