"Распродажа Родины"?!

Дежа вю

Смотря на сегодняшний Израиль, Израиль начала 20-х годов XXI столетия, я всё чаще, порою с удивлением, порою с грустью и всё чаще с отчаянием, вспоминаю вроде бы ушедшую навсегда пору 80-х годов прошлого столетия в совсем другой стране, вспоминаю жизнь, от которой и из которой я уехал, уехал, как я думал, навсегда.

Получается — не уехал. Вернее, я-то уехал, но она пришла ко мне сюда. Конечно, не полностью, конечно, по-другому, скажем так — по-еврейски, но похожестей становится всё больше и больше.

Сначала нашлась дама, хаверет Кнессет Идит Сильман, которая не смогла поступиться принципами, развалила коалицию, привела страну к 5-м подряд выборам, после которых благополучно продолжит свою депутатскую, а может и министерскую, деятельность.

Ну а сегодня из каждого утюга только и слышишь: "Родину хотят продать!"

Помните: "Я за машину родину продал!"?

Правда, машины у всех "продавцов" имеются, так что речь идёт не о мелко-корыстном интересе, а стратегической задаче начать распродажу своей Родины.

***

Немного истории (как же я без неё) Бело-голубые нефть и газ.

Несколько лет назад в Израиле с радостью объявили: поиски нефти похоже принесли, наконец результат, в одном месте нашли её следы, работа продолжается. Правда, вскоре стало ясно, что на этом месте раньше была бензоколонка…

А может это и к лучшему?

Увы, не все так по-умному распоряжаются свалившемся на них черно-золотым богатством, как распорядились норвежцы!

Правда, после Шестидневной войны в Израиле появилась "своя" нефть — месторождение Абу-Родес на юге Синайского полуострова давало половину необходимой тогда стране нефти. После подписания Мирного договора с Египтом и ухода с Синая Израиль выплатил Египту компенсацию за добытую нефть.

А вот газ в Израиле есть. Ещё не так давно Израиль импортировал газ из Египта, а сейчас газ течёт не с юга на север, а в обратном направлении, из Израиля в Египет. Бело-голубой газ.

У берегов страны обнаружили несколько газовых месторождений.

Общие разведанные запасы газа колеблются по разным оценкам в пределах 643 — 1,239 млрд м3.

Для правильного понимания пропорций:

По производству газа Израиль занимает 49-е место в мире — 333,020 MMcf (Million Cubic Ft), а на первом находятся США — 32,914,647 MMcf[3]

Разведанные запасы газа в Норвегии составляют 72,358 MMcf — 17-е место в мире, а запасы газа, в стоящей на 1-м месте России — 1,688,228 MMcf

Израиль по этим данным находится на 45-м месте — 7,027,000 MMcf[4]

В 2009 году в 92 км от берега было обнаружено газовое месторождение Тамар, начавшее поставлять газ в 2013 году. На следующий год американской нефтяной компанией Noble Energy было обнаружено в 135 км к западу от Хайфы самое большое на сегодня израильское газовое месторождение Левифиан. Оно начало поставлять газ в 2020 году.

В 2013 году немного севернее от Левифиана на расстоянии 80 километров на запад от Хайфы та же компания обнаружила намного меньшее по запасам месторождение Кариш.

А напротив его, ещё немного к северу, было обнаружено большее по размерам месторождение Кана, на часть которого предъявил претензии Израиль, а Ливан посчитал его полностью своим.

***

Немного истории (как же я без неё) Наш северный сосед.

Война за Независимость окончилась подписанием соглашений с Египтом, Ливаном, Трансиорданией и Сирией. С Ливаном было подписано соглашение 23 марта 1949 года. В 50-е, 60-е годы Ливан был финансовым центром Ближнего востока, Бейрут называли ближневосточным Парижем.

В сентябре 1970 года ООП была изгнана из Иордании и обосновалась в Ливане, начался его упадок и превращение из процветающего государства в государство-банкрот, 1-го сентября 1982 года в ходе 1-й Ливанской войны руководство ООП вместе с 10-ю тысячами боевиков было изгнано из Ливана в Тунис, на смену ООП пришла Хизбалла…

25 мая 2000 года ЦАХАЛ полностью вышел из зоны безопасности в Южном Ливане, многие на "русской улице" и сегодня называют это "бегством Барака" — тогдашний премьер-министр Израиля Эхуд Барак полностью выполнил своё предвыборное обещание, данное перед выборами 1999 года, редчайший случай в политической жизни Израиля, — 16 июня 2000 года Совет Безопасности ООН подтвердил полный уход Израиля за международно-признанную сухопутную границу, а Израиль, в одностороннем порядке, обозначил морскую границу с Ливаном, установив в море "линию буйков".

После 2-ой Ливанской войны в июле-августе 2006 года на израильском Севере стало спокойно. Относительно, конечно.

На этом история кончается и начинается действительность, которая всеми своими корнями уходит в недалёкое прошлое.

***

Исходные данные

Чтобы понять смысл происходящего с соглашением между Израилем и Ливаном о разделе дОбычи газа в прибрежных водах Средиземного моря, надо сначала выяснить исходные данные, международные законы и правила.

Есть два связанных между собой, но разных по сути понятия: территориальные воды государства и исключительная экономическая зона (ИЭЗ). Граница территориальных вод проходит на расстоянии 12 морских миль — 22.2 км от побережья. (Некоторые государства, например Бразилия, Перу, Сьерра-Леоне, Уругвай, Эквадор…в одностороннем порядке установили более широкие территориальные воды.) Конвенция ООН по морскому праву позволяет странам претендовать на дополнительные 200 морских миль — 370.4 км в качестве исключительной экономической зоны (ИЭЗ) для рыболовства и прав на добычу полезных ископаемых. В случае, если воды между двумя странами недостаточно широки, чтобы допустить претензии такого размера, согласованная средняя точка становится границей.

Чтобы провести морскую границу и границу ИЭЗ, страны, имеющие общую береговую линию, должны договориться о двух моментах: где начинается линия (обычно там, где их сухопутная граница достигает моря) и в каком направлении она будет проходить.

Поскольку Ливан, Израиль и Кипр сравнительно близко расположены друг к другу в Восточном Средиземноморье, ни один из них не может утверждать полную ИЭЗ в 200 морских миль, что вынуждает их вычислять точку, равноудаленную между ними.

Одно из общепринятых правил определения пеленга морской границы и ИЭЗ состоит в том, чтобы провести их перпендикулярно "линии берега", но разные интерпретации этой теоретической линии могут привести к разным пеленгам. Например, если кто-то утверждает, что береговая линия Израиля и Ливана простирается от Тира до Акры, то результирующая граница/ИЭЗ будет иметь азимут 290 градусов. Но если линия побережья простирается от Бейрута до Хайфы, то азимут составит 295 градусов — существенная разница при принятии решения о том, как будут распределяться запасы углеводородов вдали от побережья. Еще больше усложняя исчисление, Ливан иногда утверждал, что морская граница должна продолжать направление (спорной) сухопутной границы, которая на побережье составляет 270 градусов, или строго на запад.[5]

***

Соглашение

Переговоры по определению трассы этой разделительной линии, непрямые, при американском посредничестве, безуспешные, продолжались долгие годы, сначала при премьер-министре Нетанияху, потом при Беннете.

В этом году американский посредник — дипломат Амос Хокштейн (Amos Hochstein) добился прорыва в них.

Что же больше способствовало этому успеху: фактическое финансовое банкротство Ливана, когда единственным источником поступлений в бюджет может явиться продажа газа, более гибкая позиция Лапида, более энергичное американское давление в условиях новой политической реальности в мире (нет смысла вспоминать о значении новых источников газоснабжения Европы)…?

***

Факты

Факт, что буквально на днях было объявлено о достижении соглашения.

Факт, что это было соглашение компромиссное, по которому ни та, ни другая сторона не получила всё то, на что она претендовала.

Факт, что Израиль настоял на сохранении "линии буйков", то есть границы между территориальными водами Израиля и Ливана, и Ливан де-факто её признал.

Получив черновик соглашения, Ливан отправил свои замечания, по которым он отказывался признать "линию буйков", в ответ Лапид дал указание израильским дипломатом безоговорочно отвергнуть это требование, к которому Ливан больше не возвращался. (Нельзя исключить, что это была заранее подготовленная комбинация для улучшения имиджа Лапида как переговорщика, отстаивающего израильские интересы.)

В соответствии с соглашением Израиль будет получать прибыль (которую будет выплачивать французская компания TotalEnergies) от 17% площади месторождения Кана (см. приведённую выше карту с линией раздела). Первоначально Израиль претендовал на 57%, потом правительство Нетанияху уменьшило требования до 37%. Переводить это в денежный эквивалент смысла не имеет, кто сегодня может сказать, сколько будет стоить газ завтра? В любом случае, есть смысл говорить о будущих доходах, а не о потерях — без подписания соглашения эти доходы равнялись бы 0.00 что $, что ₪.

И конечно же факт, что сразу после обнародования информации о достижении соглашения начались яростные и демагогические нападки оппозиции как на само соглашение (ознакомиться с ним Глава оппозиции Биньямин Нетанияху отказался), так и, впрочем не "и", а именно, и в первую очередь, на премьер-министра Яира Лапида.

"Это не историческое соглашение, а историческая капитуляция, дешевая распродажа,…" — заявил Нетаняху.

Абсолютно демагогически ставится знак ≡ между понятием территориальных вод и ИЭЗ, демагогически игнорируется мнение экспертов, демагогически игнорируются вопросы глобальной политики.

***

Утверждение соглашения

12 октября правительство большинством голосов утвердило основные принципы соглашения, окончательно оно должно быть одобрено правительством через две недели. Тогда же правительство утвердило и передачу его в Кнессет для ознакомления.

Опять немного истории:

27 сентября 1978 года Кнессет большинством голосов: 84 депутата — за, 13 — против, 17 — воздержались, одобрил Кэмп-Дэвидские соглашения, по которым в обмен на мир с Египтом Израиль полностью, до последнего миллиметра, уходил из Синая (Вот получить в придачу Сектор Газы Египет тогда отказался. Увы)

23 сентября 1993 года Кнессет утвердил Соглашение Осло-1: 61 депутат — за, 50 — против, 8 — воздержались.

5 октября 1995 года Кнессет минимальным большинством: 61 депутат — за, 59 — против, утвердил Соглашения Осло-2.

На первый взгляд логичным представляется требование оппозиции, что соглашение с Ливаном должно быть утверждено Кнессетом.

Но.

Утверждение Кнессетом мирного договора с Египтом состоялось уже после церемонии его подписания в Вашингтоне 17 сентября 1978 года.

Соглашение Осло-1 было подписано на лужайке перед Белым домом 13 сентября, до утверждения Кнессетом.

Соглашения Авраама, по которым Израиль отказывался от требования включить в границы государства значительную территорию Иудеи и Самарии, были подписаны без санкции Кнессета 15 сентября 2020 года, а Кнессет ратифицировал их только через месяц — 15 октября.

Без одобрения Кнессета было подписано в 2010 году соглашение о разделе экономических вод с Кипром.

Аналогично на утверждение Кнессетом не выносилось и соглашение о примирении с Турцией, когда Израиль выплатил компенсации семьям турецких граждан, убитых при штурме флагмана "Флотилии свободы".

При этом никакой закон нарушен не был, подписание международных соглашений в Израиле является прерогативой исполнительной власти.

Это историческое, формальное, юридическое, теоретическое обоснование решения правительства.

Но есть не менее важный и принципиальный практический аспект проблемы.

"Вчера" оппозиция более чем убедительно показала, что она голосует против любых законопроектов правительства.

Любых!

Она проголосовала против продления действия израильских законов в Иудее и Самарии, закона, олицетворяющего всю суть "правой идеологии";

Она противодействовала выплатам стипендий на учёбу демобилизованным солдатам;

Она противодействовала принятию закона о строительстве метро в Гуш Дане;

Она противодействовала принятию законов, позволивших бы отменить необходимость получения въездных виз в США.

"Первая дама Ликуда", бывшая совсем недавно министром культуры Мири Регев провозгласила: "Если мы решили быть воинственной оппозицией и свалить правительство, то у нас не должен "болеть живот" ни о женщинах, страдающих от насилия, ни о солдатах…

Мы решили в оппозиции, что не будем голосовать ни за один закон".

Но "сегодня" со всех сторон в сторону правительства летят молнии и раздаются раскаты грома обвинений в игнорировании им, правительством, требований демократии…

Демагогия.

Церемонию подписания соглашения в Рош-ха-Никра организует США при участии представителя ООН в Ливане. Церемония должна состояться в последнюю неделю октября, в самый канун выборов.

Должна?!

Источник: "МАСТЕРСКАЯ"