CNN: соглашение с Саудовской Аравией забуксовало из-за ключевого пункта.
Переговоры США и Саудовской Аравии о сотрудничестве в мирной атомной энергетике завершились еще в октябре 2025 года, однако соглашение до сих пор не получило подпись президента Дональда Трампа. Главная причина задержки - спорный пункт, который может разрешить Эр-Рияду самостоятельно обогащать уран.
По данным CNN, администрация Трампа предварительно согласилась предоставить Саудовской Аравии такую возможность, несмотря на опасения экспертов по нераспространению ядерного оружия. Документы и источники, знакомые с переговорами, указывают, что окончательное решение пока остается за Белым домом.
Ситуацию осложняет война с Ираном. По словам Трампа, одной из причин противостояния с Тегераном было стремление не допустить создания иранского ядерного оружия. Теперь внутри американской администрации и Конгресса обсуждают, насколько безопасно предоставлять аналогичные возможности главному региональному сопернику Ирана - Саудовской Аравии.
Почему соглашение вызывает опасения
Саудовская Аравия утверждает, что ее ядерная программа будет исключительно мирной и направлена на производство электроэнергии. Однако обогащение урана и переработка плутония являются двумя основными технологиями, которые могут использоваться для создания материала для ядерного оружия.
Большинство стран, имеющих гражданские атомные электростанции, не производят обогащенный уран самостоятельно. Они закупают топливо у международных поставщиков, например США или России, под строгим контролем международных организаций.
Критики сделки считают, что предоставление Саудовской Аравии права на обогащение создаст потенциальный путь к созданию собственного ядерного оружия. Особое внимание обращают на заявления наследного принца Мухаммеда бин Салмана, который ранее говорил, что Саудовская Аравия создаст ядерное оружие, если это сделает Иран.
Отличие от соглашения с ОАЭ
Американские эксперты сравнивают будущую сделку с Саудовской Аравией с соглашением, заключенным США и Объединенными Арабскими Эмиратами в 2009 году. Тогда Абу-Даби добровольно отказался от обогащения урана и переработки плутония, а также согласился на расширенный контроль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Именно соглашение с ОАЭ считается в Вашингтоне "золотым стандартом" ядерного сотрудничества.
В случае Саудовской Аравии ситуация может быть иной. По данным CNN, проект соглашения не предусматривает обязательного присоединения Эр-Рияда к дополнительному протоколу МАГАТЭ, который дает инспекторам ООН расширенные права для проверки возможных скрытых объектов.
Вместо этого предполагается отдельная система контроля между США и Саудовской Аравией. Американская администрация утверждает, что она будет включать дополнительные меры проверки, однако конкретные детали пока не опубликованы.
Опасения экспертов
Сторонники жесткого контроля считают, что отсутствие полноценного механизма МАГАТЭ создает риски. По словам эксперта Ассоциации по контролю над вооружениями Келси Дэвенпорт, дополнительный протокол был создан именно потому, что обычных проверок оказалось недостаточно для предотвращения попыток стран развивать военные ядерные программы.
Представитель Фонда защиты демократий Андреа Стрикер заявила, что сейчас, после кризиса вокруг иранской ядерной программы, США должны усиливать стандарты безопасности, а не создавать новые исключения.
По ее словам, даже если объект по обогащению урана будет построен при участии США, остается риск, что в будущем Саудовская Аравия сможет взять его под полный национальный контроль. Тогда Вашингтон может оказаться перед сложным выбором — как предотвратить возможное использование объекта в военных целях.
Эксперты также предупреждают, что знания и технологии могут распространяться независимо от официального контроля. В качестве примера они приводят пакистанского ученого Абдула Кадира Хана, который сыграл ключевую роль в развитии ядерной программы Пакистана и, по данным западных стран, передавал технологии другим государствам.
Аргументы сторонников сделки
У сделки есть и сторонники. Они считают, что сотрудничество с Саудовской Аравией позволит США сохранить влияние на развитие ее атомной отрасли и создаст крупный рынок для американской ядерной промышленности.
Кроме того, некоторые эксперты предупреждают: если Вашингтон откажется от участия, Эр-Рияд может обратиться к России или Китаю, которые потенциально могут предложить менее строгие условия контроля.
Профессор права и специалист по ядерному регулированию Дэн Джойнер считает, что отсутствие дополнительного протокола МАГАТЭ само по себе не является причиной для тревоги. По его мнению, двустороннее соглашение США и Саудовской Аравии может обеспечить достаточный уровень контроля, если его окончательные условия окажутся достаточно жесткими.
Решение остается за Трампом
Соглашение пока не направлено в Конгресс, хотя американское законодательство требует этого после подписания президентом. Некоторые законодатели уже выражают опасения, что сделка может столкнуться с попытками заблокировать ее через специальную резолюцию.
Для администрации Трампа вопрос имеет не только вопросы безопасности, но и экономическое значение. Развитие атомной энергетики является одним из направлений политики Вашингтона, а Саудовская Аравия рассматривается как один из крупнейших потенциальных клиентов американской атомной отрасли.
Однако противники сделки предупреждают: создание особых условий для одной страны может стать опасным прецедентом. Если США разрешат Саудовской Аравии собственное обогащение урана без стандартного контроля МАГАТЭ, Россия и Китай могут использовать этот пример для заключения аналогичных соглашений с другими государствами.
Пока окончательное решение остается за Дональдом Трампом. От его подписи будет зависеть не только будущее атомной программы Саудовской Аравии, но и то, какие правила будут действовать в мире в вопросе распространения ядерных технологий.
комментарии