Американский дипломат, бывший спецпредставитель США по делам Украины Курт Волкер полагает, что НАТО ошибается, опасаясь, что принятие Украины в альянс приведет к прямой и немедленной войне НАТО с кремлевскими войсками. Свои умозаключения Волкер изложил в статье для аналитического Центра европейской политики (Center for European Policy Analysis, CEPA).
"Это мнение ошибочно, и оно посылает Путину сигнал о том, что нужно продолжать войну. Пока он продолжает воевать, НАТО не принимает Украину в свои ряды, и таким образом, Путин верит, что у него еще есть шанс на победу. НАТО должно послать противоположный месседж: что бы Путин ни делал, ему никогда не удастся победить Украину. Поэтому продолжение войны будет бессмысленным и губительным для России", — указал Волкер.
Он выделил три основные ошибки нынешнего подхода НАТО.
Во-первых, в статье 5 устава НАТО не содержится конкретного требования о том, что западные сухопутные войска должны сражаться на передовой против российских войск. Там сказано, что на любую агрессию против члена НАТО будет предоставлен коллективный ответ, но в договоре не указано, в чем именно будет заключаться этот коллективный ответ.
Там не идет речи о том, что члены НАТО должны направить войска на линию фронта, хотя такая возможность, безусловно, существует. Статья 5 не является автоматической пусковой кнопкой для использования наземных сил. Она могла бы стать такой — например, если бы страны Балтии с их небольшой территорией и населением подверглись нападению со стороны России. В этом случае странам НАТО действительно придется вмешаться непосредственно в соответствии со статьей 5, в том числе с использованием сухопутных войск, чтобы противостоять России. Но это вопрос, который Североатлантический совет должен решить в подходящее время исходя из обстоятельств.
Второе заблуждение состоит в предположении, что Путин при желании мог бы пойти на эскалацию войны против Украины, но воздерживается от этого, потому что НАТО не предложило Украине членство.
"Но это далеко от истины. Будь у Путина возможность пойти на условную эскалацию на Украине, он бы уже сделал это. Реальность такова, что он потерял половину российских обычных вооруженных сил, воюющих на Украине, и теперь не может их восстановить. Он полагается на Иран и Северную Корею, которые снабжают его беспилотниками и устаревшими артиллерийскими снарядами, и посылает на фронт необученные войска как пушечное мясо, просто чтобы поддерживать войну", — напомнил Волкер.
Третье заблуждение касается ядерной эскалации. Но Путин знает (и еще важнее — российские военные знают), что любое применение ядерного оружия не приведет к достижению какой-либо военной цели на Украине, но, безусловно, вызовет прямой ответ против российских сил. Это также вызовет всеобщее осуждение России, в частности Китаем и другими незападными странами.
Дипломат предложил НАТО в срочном порядке предпринять следующие шаги:
"Теперь давайте предположим, что НАТО сделает эти четыре конкретных шага по защите Украины как можно скорее даже без членства Украины в НАТО. Это существенно повлияло бы на успех Украины в военных действиях и ее будущее как европейской демократии. Но что еще важнее, если НАТО сделает эти шаги сегодня — без какого-либо официального заявления о членстве Украины в НАТО — это не вызовет никакой реакции России, кроме той, что мы уже наблюдаем. Более того, это разоблачило бы блеф России по поводу того, что такие шаги или, более того, само членство в НАТО является своего рода красной чертой", — пишет Волкер.
"Однако как только эти мероприятия будут реализованы, альянс решит потенциально спорный вопрос о том, что будет представлять собой статья 5 на практике. Поскольку не было бы никакой тайны в том, что означает статья 5 (мы бы уже продемонстрировали это), а также никакой тайны в том, какой будет реакция России (мы бы уже увидели ее), мы должны были бы с готовностью двигаться вперед, чтобы пригласить Украину в НАТО", — пишет Волкер.
Путь к приглашению в НАТО на Вашингтонском саммите НАТО в июле 2024 года будет свободен. Ратификация также должна быть быстрой — в случае Соединенных Штатов это должно быть до президентской инаугурации в январе 2025 года.
"Действительно, президентские выборы в Америке в 2024 году придают дискуссии еще более неотложный характер. Поскольку результат выборов совершенно неизвестен, возможно, будет слишком сложно продвигать членство Украины в НАТО после их окончания. Однако безопасность Америки и Европы зависит от безопасной Украины, победившей Россию. Это дает еще больше оснований для скорейшего принятия Украины в наш обширный альянс", — резюмирует американский дипломат.
комментарии