Речь идет о двух планах: плане завершения войны и плане послевоенного устройства Газы. Последний разработал бывший британский премьер Тони Блэр.
В кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН состоялась встреча президента США Дональда Трампа с лидерами арабских и мусульманских государств. Она была посвящена поиску путей для завершения войны в Газе. В ней приняли участие руководители Катара, Саудовской Аравии, Египта, Турции, Иордании, ОАЭ, Индонезии и Пакистана.
По сообщениям эмиратских СМИ, стороны обсудили возможности установления постоянного прекращения огня, освобождения всех заложников, а также шаги для решения тяжелого гуманитарного кризиса в Секторе Газа.
С самого начала встречи Трамп обратился к президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану, сидевшему рядом справа от него:
— Это будет важная встреча, — подчеркнул американский лидер. — Мы собираемся завершить войну в Газе, возможно, даже прямо сейчас.
Как прошла встреча
Позже в разговоре с журналистами Трамп прокомментировал беседу с лидерами мусульманских стран: "Это была очень успешная встреча со всеми крупными игроками, за исключением Израиля, но это (встреча с Израилем) будет следующим этапом".
На встрече Трамп похвалил президента Индонезии Прабово Субианто, заявив, что мир должен уважать право Израиля на жизнь в безопасности.
Субианто пообещал, что как только Израиль признает "палестинское государство", "Индонезия немедленно признает государство Израиль".
Президент Индонезии также выразил готовность направить миротворческий контингент в Газу.
Трамп напомнил, что на следующей неделе проведет переговоры с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу.
— Это длится слишком долго, — сказал он о войне и вновь ошибся в числе заложников. — Мы хотим вернуть их домой.
Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, ранее резко раскритиковавший Израиль в ООН, заявил:
— Ситуация в Газе тяжелая, необходимо сделать все, чтобы закончить войну.
Трамп, в свою очередь, похвалил эмира за "хорошую речь" на Генассамблее.
План Трампа: прекращение огня и будущее Газы без ХАМАСа
Впервые с момента своего возвращения в Белый дом в январе Трамп представил лидерам мусульманского мира принципы американского плана по завершению войны в Газе. Согласно источникам, он включает:
- освобождение всех заложников (уведенных в Газу 7 октября 2023 года);
- прекращение боевых действий;
- вывод сил ЦАХАЛа из Газы;
- создание новой системы управления в Секторе, исключающей участие ХАМАСа,
- привлечение военного контингента мусульманских стран в Газу,
- восстановление Сектора при финансировании арабских стран.
Ожидается, что в очень скором времени Трамп и его спецпосланник на Ближнем Востоке Стив Уиткофф представят еще один план по Газе - план ее послевоенного устройства, который станет продолжением первого плана и его интегральной частью.
Как выяснило издание The Times of Israel, основы этого плана разрабатывал в последние месяцы Тони Блэр - бывший британский премьер-министр и в прошлом спецпосланник "квартета" по ближневосточному урегулированию.
После согласия Трампа Блэр начал привлекать заинтересованные государства для формирования переходного органа управления Сектором Газа - до его передачи Палестинской автономии.
Первые попытки разработать такой план Блэр предпринял еще осенью 2023 года. Но в последние месяцы стало ясно, что для освобождения заложников, завершения войны в Газе и смещения ХАМАСа необходимо согласие ведущих игроков в регионе.
Важно подчеркнуть - этот план хотя и получил одобрение Трампа и считается приоритетным, он все еще официально не представлен.
Расселения Сектора не будет?
Первый план Трампа по Газе, представленный в феврале, предусматривал расселение Сектора и последующую его перестройку - создание "Ривьеры". В плане Блэра ничего подобного нет, так что, видимо, на данном этапе вопрос переезда жителей Газы в другие страны во многом сошел с повестки дня.
"У нас нет плана по выселению населения Газы, - сообщил изданию источник, участвовавший в обсуждении деталей плана Блэра. - Газа - для жителей Газы".
Наоборот, новый план предусматривает создание "Отдела по сохранению прав собственности", который призван гарантировать имущественные права палестинцев - если жители Газы решат добровольно покинуть ее, это не лишит их права на возвращение и сохранит их права на оставленную собственность.
Отметим, что это не единственный план, представленный Трампу. Есть также план, разработанный при участии министра Рона Дермера, "Бостонской консалтинговой группы" и создателей Гуманитарного фонда Газы, который продвигал идею поощрения "добровольной миграции" палестинцев из Газы. Но, судя по всему, предпочтение отдается плану Блэра.
Он предусматривает проведение в Палестинской автономии значительных реформ и ограничивает участие Рамаллы в GITA в основном вопросами координации. Тем не менее автономия прямо упоминается в плане. По нему, произойдет "в конечном итоге объединение всех палестинских территорий под эгидой Палестинской автономии".
Хотя Нетаниягу яростно противостоял подобному развитию событий, источник издания сообщил, что сейчас Израиль конструктивно взаимодействует с усилиями Блэра. Точно так же активно сотрудничает и палестинская администрация.
План Тони Блэра: детали
План Блэра предусматривает создание нового органа - Международного переходного управления Газой (GITA) и ряда подчиненных ему структур. Блэр считает оптимальным принять для этого соответствующую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН.
В состав GITA войдут 7-10 человек:
- "как минимум один квалифицированный палестинский представитель (возможно, из сферы бизнеса или безопасности)",
- высокопоставленный представитель ООН,
- видные международные деятели с опытом руководящей или финансовой работы,
- "широкое представительство мусульманских членов" - для повышения региональной легитимности и культурного авторитета.
Совет будет отвечать за "принятие обязательных решений, утверждение законов и назначений, а также за стратегическое руководство". Он будет отчитываться при этом напрямую перед Советом Безопасности ООН.
Глава совета (председатель) будет назначен при международном консенсусе, его кандидатуру утвердит Совет Безопасности ООН. Он станет руководить внешними контактами GITA, определять политическое направление деятельности организации, тесно взаимодействуя с Палестинской автономией.
В подчинении председателя будет штат сотрудников (до 25 человек) - "стратегический секретариат". План предусматривает создание аппарата безопасности для защиты руководителей GITA. В подчинении структуры будет находиться "исполнительный секретариат", который станет административным центром и исполнительным органом - "кабинетом технократов", которые будут отвечать за управление Газой после войны.
Также в Газе появится группа из пяти комиссаров, которые будут курировать ключевые направления управления Газой: гуманитарные вопросы, восстановление, законодательство и правовые вопросы, безопасность и координацию деятельности ПА. Они будут подчиняться исполнительному секретариату.
Комиссар деятельности ПА будет "отслеживать усилия по реформированию ПА в координации с международными донорами, финансовыми учреждениями и арабскими партнерами, участвующими в развитии палестинских институтов".
Ожидается, что подобная структура будет руководить Газой несколько лет, но четкие сроки не прописаны, так как многое зависит от результата.
План предусматривает разворачивание в Газе "Международных сил стабилизации" (ISF) - многонациональных сил безопасности, чтобы помешать ХАМАСу возродиться и влиять на деятельность GITA.
Силы ISF будут "проводить целевые операции по предотвращению возрождения вооруженных группировок, пресечению контрабанды оружия и нейтрализации асимметричных угроз общественному порядку и институциональным функциям".
В плане прописаны бюджет. В первый год он составит 90 миллионов долларов, во второй - 135 миллионов долларов, в третий - 164 миллиона долларов. На самом деле расходы будут выше, потому что они, например, не учитывают расходы на ISF и гуманитарную помощь.
комментарии