Невидимый фронт - видимые успехи.
Главная задача Израиля и США – перекрыть каналы, по которым "Хизбалла" получает деньги, прежде всего из Ирана. Об этом говорится в расследовании газеты New York Times, основанном на документах, изученных журналистами, а также беседах с ливанскими, американскими и израильскими чиновниками и людьми внутри самой "Хизбаллы".
Израильские истребители уничтожили более десятка отделений финансовой организации "Аль-Кард аль-Хасан", которую давно обвиняют в том, что фактически она выполняет функции банка "Хизбаллы" в Ливане. Затем последовали удары по обменным пунктам, через которые, по данным источников, Иран переводил деньги своей ливанской группировке, а также по автозаправочным станциям, приносившим "Хизбалле" немалый доход. Таким образом Израиль дал понять: целью стали не только ракеты и оружие ливанских террористов, но и их деньги.
Еще за несколько месяцев до начала войны власти Ливана под давлением администрации Трампа начали перекрывать пути, которыми "Хизбалла" пользовалась для получения и перемещения денег. Одним из таких каналов был международный аэропорт Бейрута.
Вашингтон одновременно потребовал от Центрального банка Ливана усилить контроль за огромным рынком наличных денег, которым "Хизбалла" долгое время пользовалась в своих интересах. Теперь, по данным NYT, группировка столкнулась с самым серьезным финансовым кризисом за последние годы.
Во время предыдущей войны, начавшейся в конце 2023 года, Израиль ликвидировал многолетнего главаря "Хизбаллы" Хасана Насраллу и многих других высокопоставленных представителей группировки. США и Израиль начали координировать действия против финансовой системы, которая десятилетиями обеспечивала группировке влияние и военную мощь. Одновременно усилилось давление на правительство Ливана с требованием разоружить "Хизбаллу".
Войны против ХАМАСа в Газе и Ирана привлекли гораздо больше внимания мировой общественности. Однако параллельно Вашингтон и Израиль открыли менее заметный фронт – борьбу с деньгами, которые позволяют Тегерану финансировать подконтрольные ему вооруженные группировки на Ближнем Востоке.
Финансы группировки тщательно скрываются, поэтому точно определить, насколько сильно нынешнее давление ударило по ее возможностям, сложно. И "Хизбалла", и ее главный покровитель Иран неоднократно демонстрировали способность приспосабливаться к ограничениям, восстанавливать военный потенциал и находить новые способы доставки денег.
Тем не менее финансовые проблемы уже заметны. "Хизбалле" становится все сложнее содержать разветвленную систему социальной помощи, которая десятилетиями обеспечивала ей поддержку значительной части шиитского населения Ливана. Одновременно группировке приходится направлять все больше средств на военные нужды после тяжелых потерь, нанесенных Израилем.
Представитель "Хизбаллы" Юсеф аз-Зейн сообщил The New York Times в мае, что группировка прекратила выплату части обещанных компенсаций своим сторонникам. По его словам, ресурсов не хватает на помощь сотням тысяч людей, покинувших свои дома из-за войны.
До начала войны Госдепартамент США оценивал ежегодное финансирование "Хизбаллы" со стороны Ирана примерно в 700 млн долларов. Это составляло большую часть годового бюджета группировки, который оценивался примерно в миллиард долларов.
По словам ливанских, американских и израильских чиновников, за последний год Иран увеличил финансовую помощь "Хизбалле". Однако даже этих денег недостаточно, чтобы покрыть огромные расходы, связанные с войной.
"Масштаб боевых действий и количество перемещенных людей легли на "Хизбаллу" тяжелым бременем, – признал аз-Зейн. – Поэтому ресурсы распределяются в соответствии с приоритетами".
При этом он настаивает, что ситуация остается под контролем. "Давление, безусловно, существует, но "Хизбалла" способна его преодолеть", – заявил представитель группировки.
По-настоящему масштабная кампания против финансов "Хизбаллы" началась в конце 2024 года.
Вскоре после заключения при посредничестве США соглашения о прекращении огня между Израилем и "Хизбаллой" рухнул режим Башара Асада в соседней Сирии. В результате группировка оказалась гораздо сильнее изолирована от Ирана. Для "Хизбаллы" это стало серьезным ударом: был потерян важнейший сухопутный маршрут контрабанды именно тогда, когда группировке особенно требовались деньги для восстановления.
Тегерану пришлось срочно искать другие способы доставки денег. По словам американского чиновника и высокопоставленного ливанского источника, одним из главных каналов стал аэропорт Бейрута.
В течение многих лет "Хизбалла" имела там огромное влияние, а аэропорт использовался для доставки иранских денег и оружия. Однако американские и израильские спецслужбы уже следили за этим маршрутом.
В начале прошлого года США передали правительству Ливана предупреждение Израиля: Иран доставляет "Хизбалле" чемоданы с американскими долларами обычными пассажирскими рейсами в Бейрут. В некоторых случаях деньги перевозили иранские дипломаты.
После этого Ливан приостановил все авиарейсы из Ирана. Запрет действует до сих пор.
Сотрудников аэропорта, связанных с "Хизбаллой", также отстранили от работы. На их место ливанские власти назначили сотрудников служб безопасности, которые координируют действия с американской стороной, утверждают источники NYT.
Насколько изменилась ситуация в Ливане, стало особенно заметно во время визита тогдашнего главы иранской службы национальной безопасности Али Лариджани в августе прошлого года. На встрече с премьер-министром Ливана Навафом Саламом иранской стороне дали понять, что прежние правила больше не действуют.
"Наше послание иранцам было предельно ясным, – рассказал позднее Салам The New York Times. – Мы не можем позволить Ирану вмешиваться в наши внутренние дела". "Им было неприятно это слышать", – добавил премьер-министр. Несколько месяцев спустя Лариджани был ликвидирован в результате авиаудара в Тегеране.
Следующим объектом давления стал Центральный банк Ливана. В стране огромная часть расчетов ведется наличными, а Министерство финансов США утверждает, что "Хизбалла" годами использовала эту особенность для отмывания незаконных доходов и получения денег из Ирана.
В прошлом году главой банка стал Карим Суэйд, который вскоре начал принимать меры против финансовых каналов, предположительно связанных с "Хизбаллой". По данным NYT, он отстранил или уволил высокопоставленных сотрудников банка, которых подозревали в связях с группировкой. Опасаясь слежки, Суэйд также распорядился проверить свой кабинет на наличие прослушивающих устройств и отказался пользоваться компьютерами, предоставленными банком.
После прихода нового руководителя банк начал проверку крупнейших компаний, занимающихся денежными переводами. Власти подозревали, что некоторые из них использовались "Хизбаллой" для перемещения средств. После начала расследования контроль за денежными переводами в стране был усилен.
"Хизбалла" могла постоянно получать значительные суммы, используя эти финансовые сети", – рассказал бывший высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США Брайан Нельсон, который при администрации Джо Байдена занимался санкциями против группировки.
Пресс-служба "Хизбаллы" назвала обвинения в использовании наличной экономики Ливана "ложными и совершенно безосновательными".
Когда крупные компании денежных переводов оказались под более жестким контролем, "Хизбалла" стала еще активнее пользоваться сетью обменных пунктов, деятельность которых регулируется значительно слабее.
По словам высокопоставленного представителя израильского оборонного ведомства и источника, знакомого с финансами группировки, сейчас именно этот канал стал одним из основных способов доставки иранских денег "Хизбалле".
Средства поступают из Ирана через ОАЭ, Турцию и Ирак с помощью хавалы - неформальной системы денежных переводов через посредников, при которой сами деньги могут вообще не пересекать границу. Клиент передает сумму посреднику в одной стране, а связанный с ним посредник в другой стране выдает получателю эквивалентную сумму. Расчеты между самими посредниками происходят отдельно.
Когда в ноябре прошлого года Министерство финансов США ввело санкции против ряда ливанских обменников, американские власти заявили, что к тому моменту Иран уже перевел "Хизбалле" около миллиарда долларов за год, причем значительная часть средств прошла именно через хавалу.
Хасан Мукаллед, обменник, которого Минфин США внес в санкционный список и назвал "ключевым финансовым советником "Хизбаллы", признал в разговоре с The New York Times, что международное давление осложнило перевод денег. Однако, по его словам, группировка приспосабливается. "В такой стране, как Ливан, где в обращении огромное количество наличных, возможности найдутся всегда", – сказал он.
У "Хизбаллы" начались проблемы с выплатами
По мере усиления финансового давления проблемы стали проявляться и в системе социальной поддержки "Хизбаллы".
Представители группировки и получатели ее помощи рассказали NYT, что зарплаты десяткам тысяч боевиков в основном продолжают выплачивать. Однако часть социальных программ пришлось сократить – "Хизбалла" вынуждена выбирать, на что потратить оставшиеся деньги в первую очередь.
Группировка пытается получить дополнительные средства всеми доступными способами.
В феврале, за несколько недель до начала новой войны с Израилем, Министерство финансов США сообщило, что высокопоставленные представители "Аль-Кард аль-Хасан", фактически выполняющего функции банка "Хизбаллы", создали сеть компаний по торговле золотом для получения наличных.
Документы, изученные The New York Times, а также оценки специалистов, отслеживающих финансовые операции группировки, показывают, что за последний год объем продаж золота вырос. Одна из причин заключалась в том, что израильские авиаудары уничтожили значительную часть запасов иностранной валюты и золота "Хизбаллы", утверждают американские и израильские чиновники.
Еще в прошлом году власти Ливана запретили банкам и брокерским компаниям страны проводить операции с "Аль-Кард аль-Хасан". В результате организация оказалась еще сильнее отрезана от официальной финансовой системы.
При этом услугами "Аль-Кард аль-Хасан" пользуются сотни тысяч ливанцев, многие из которых поддерживают "Хизбаллу". Организация предоставляет беспроцентные займы и выплачивает компенсации пострадавшим от войны. Сама "Аль-Кард аль-Хасан" называет себя благотворительной кредитной организацией, а не банком. Ее руководство утверждает, что собственные финансы "Хизбаллы" существуют отдельно.
Однако администрация Трампа теперь требует от правительства Ливана полностью закрыть эту организацию.
После войны 2024 года "Хизбалла" обещала через "Аль-Кард аль-Хасан" выплатить семьям, чьи дома были разрушены, от 12 до 14 тысяч долларов. Сначала выплаты неоднократно откладывали. Теперь их прекратили полностью, подтвердил представитель "Хизбаллы" Юсеф аз-Зейн.
комментарии