Обновленный план: как помирить Россию с Украиной.
Украина и Соединенные Штаты подготовили обновленный рамочный документ по мирному урегулированию. Окончательные решения по этому документу будут принимать президенты Украины и США, говорится в совместном заявлении по итогам переговоров, состоявшихся 23 ноября в Женеве.
Стороны охарактеризовали переговоры как "конструктивные, сосредоточенные и проведенные в атмосфере взаимного уважения". В заявлении отмечается, что консультации были "крайне продуктивными" и показали сближение позиций и определение дальнейших шагов.
"Стороны подтвердили, что любое будущее соглашение должно полностью уважать суверенитет Украины и обеспечить устойчивый и справедливый мир", — подчеркивается в документе.
Украинская делегация выразила благодарность Соединенным Штатам и лично президенту Дональду Трампу за постоянную поддержку и усилия, направленные на завершение войны.
"Украина и Соединенные Штаты договорились в ближайшие дни продолжить интенсивную работу над общими предложениями. Они будут также поддерживать тесный контакт с европейскими партнерами в ходе дальнейшего продвижения процесса", — указывается в совместном заявлении.
В тот же день британская газета The Telegraph и агентство Reuters опубликовали европейский мирный план, подготовленный Великобританией, Францией и Германией в качестве альтернативы американскому.
Европейский план — полностью
- Суверенитет Украины должен быть подтвержден.
- Между Россией, Украиной и НАТО будет достигнуто полное и всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неоднозначные моменты последних 30 лет будут устранены.
- СМИ отдельно отмечают, что в альтернативной версии удален третий пункт, в котором в плане США говорилось: "Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться дальше".
- После подписания мирного соглашения начнется диалог между Россией и НАТО для рассмотрения всех вопросов безопасности и создания деэскалационной среды, чтобы обеспечить глобальную безопасность и повысить возможности для связности и будущего экономического взаимодействия.
- Украина получит надежные гарантии безопасности.
- Численность украинской армии в мирное время будет ограничена 800 тысячами военнослужащих.
- Вступление Украины в НАТО зависит от достижения членами альянса консенсуса, которого сейчас нет.
- НАТО соглашается не размещать на постоянной основе войска под своим командованием на территории Украины в мирное время.
- Истребители НАТО будут базироваться в Польше.
- Американские гарантии, аналогичные пятой статье устава НАТО.
- Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный льготный доступ на рынок Европы, пока этот вопрос находится на рассмотрении.
- Мощный глобальный пакет по восстановлению Украины, включающий создание фонда развития для инвестиций в высокотехнологичные отрасли, сотрудничество с США в развитии и эксплуатации украинской газовой инфраструктуры, совместные усилия по восстановлению пострадавших территорий (с кем — не уточняется) и специальный финансовый пакет от Всемирного банка.
- Россия будет постепенно реинтегрирована в мировую экономику. Вопросы ослабления санкций будут обсуждаться и согласовываться поэтапно и в каждом конкретном случае.
- Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счет российских суверенных активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не компенсирует нанесенный ущерб.
- Создается совместная рабочая группа по безопасности с участием США, Украины, России и европейских стран для продвижения и обеспечения выполнения всех положений соглашения.
- Россия законодательно закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины.
- США и Россия договорятся о продлении договоров по ядерному нераспространению и контролю над вооружениями, включая Fair Start.
- Украина подтверждает, что остается безъядерным государством в рамках ДНЯО.
- Запорожская АЭС будет перезапущена под контролем МАГАТЭ, а вырабатываемая электроэнергия будет распределяться поровну — 50 на 50 между Россией и Украиной.
- Украина примет правила ЕС о религиозной терпимости и защите языковых меньшинств.
- Украина обязуется не возвращать оккупированные суверенные территории военным путем. Переговоры о территориальных обменах начнутся с линии соприкосновения.
- После достижения договоренностей о будущих территориальных условиях Российская Федерация и Украина обязуются не изменять их силой. Любые гарантии безопасности не будут действовать в случае нарушения этого обязательства.
- Россия не будет препятствовать использованию Украиной реки Днепр в коммерческих целях, и будут достигнуты договоренности о беспрепятственном перемещении зерна через Черное море.
- Будет создан гуманитарный комитет для решения остающихся вопросов по обмену пленных, гражданских задержанных, воссоединению семей и мер по оказанию помощи жертвам конфликта.
- После подписания мирного соглашения Украина как можно скорее проведет выборы.
- Будут предусмотрены меры по оказанию помощи жертвам конфликта.
- Это соглашение будет иметь юридическую силу. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира под председательством Дональда Трампа. За нарушения будут предусмотрены санкции.
- После одобрения меморандума всеми сторонами прекращение огня вступит в силу немедленно — после отвода сторон на согласованные позиции для начала реализации соглашения. Порядок прекращения огня, включая мониторинг, будет согласован сторонами под наблюдением США.
Что предшествовало
20 ноября президент Украины Владимир Зеленский получил от американской стороны проект плана завершения войны России против Украины. Агентство Reuters отмечало, что Соединенные Штаты подали Зеленскому сигнал — Украина должна принять разработанное Вашингтоном рамочное соглашение о прекращении войны с Россией.
По плану Трампа Украина должна признать Крым, Луганскую и Донецкую области де-факто российскими и заморозить боевые действия в Херсонской и Запорожской областях вдоль линии соприкосновения. Украинская армия ограничивается до 600 тысяч человек, а страна закрепляет в Конституции внеблоковый статус и запрет вступления в НАТО.
22 ноября, европейские лидеры опубликовали совместное заявление. По мнению европейцев, план Трампа требует "дополнительной проработки".
23 ноября в Женеве стартовали переговоры по мирному плану для завершения войны России против Украины. К делегациям Украины и США присоединились европейские партнеры. Президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что в мирном плане для завершения войны необходимо учесть ряд элементов, основанных на украинском видении и критически важных для национальных интересов Украины.
Пока шли переговоры, Дональд Трамп высказался в своей соцсети Truth Social. Он заявил, что война между Россией и Украиной "никогда бы не произошла при сильном и правильном лидерстве США и Украины".
"Путин никогда бы не напал! Только когда он увидел Сонного Джо в действии, он сказал: "Теперь мой шанс!" Остальное — история, и так продолжается до сих пор", — написал Трамп.
Снова упрекнув Киев в неблагодарности, а Европу в том, что она продолжает покупать нефть у России, американский лидер напомнил, что США продолжают продавать "огромные количества" оружия НАТО для передачи Украине.
Украинские СМИ со ссылкой на источники пишут: переговоры между делегациями Украины и США в Женеве уперлись в два самых острых вопроса — вывод ВСУ из Донбасса и курс Украины в НАТО.
По данным источников, именно эти темы теперь вынесены на уровень личных переговоров Владимира Зеленского и Дональда Трампа, которые могут состояться уже на этой или следующей неделе.
комментарии