Рекорд Пятой республики

Премьер-министр Франции Себастьен Лекорню подал в отставку на следующий день после формирования правительства. Это рекорд в истории Пятой республики.

Эфемерный кабинет Себастьяна Лекорню был похож на ушедшее в отставку правительство Франсуа Байру. Ключевые министры сохраняли в нём свои позиции. Это касалось министра внутренних дел Брюно Ретайо, главы МИД Жан-Ноэля Барро и министра юстиции Жеральда Дарманена. Министром экономики стал Ролан Лескюр из президентской партии. Министерство вооружённых сил вместо Лекорню возглавил бывший министр экономики Брюно Ле Мэр, также соратник Макрона.

Таким образом, расширения базы поддержки кабинета в парламенте не произошло - оно, как и прежнее, опиралось на центристские политические силы, исторически связанные с Эммануэлем Макроном, и на правоцентристскую партию “Республиканцы”. Договориться с социалистами и создать правительство на широкой центристской основе - от левого центра до правого - премьеру не удалось. И это не случайно, так как договорённости с социалистами привели бы к разрыву с “Республиканцами”. Они заявили, что не дают Лекорню карт-бланш: “Заверения, полученные от премьер-министра, позволяют исключить бюджетные и фискальные безумства, к которым прибегают левые. Руководящие принципы в области безопасности и иммиграции также движутся в правильном направлении, но их необходимо прояснить”.

Чем ближе президентские выборы, тем больше партии отстаивают свою идентичность, ориентируясь на собственные электораты. То, что для правоцентристов “безумство”, для левого центра - норма. Совместить приоритеты социалистов и республиканцев не смог бы не только Лекорню, но и любой другой политик. Поэтому все оппозиционные партии заявили, что готовы провести “цензуру” правительства - то есть отправить его в отставку. Правда, социалисты готовы были смягчиться, если правительство отменит непопулярную пенсионную реформу. Но это было как раз тем самым “безумством”, неприемлемым для “Республиканцев”. Так что Лекорню ушёл, не дожидаясь неизбежной отставки.

Возможности для популярных решений в социальной сфере сейчас отсутствуют. Государственный долг Франции достиг рекордных 3,3 трлн евро, что составляет 114% от ВВП страны. В процентах от ВВП долг Франции - третий по величине в еврозоне после Греции (152,5%) и Италии (137,9%). Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте Франции до уровня “A+”, прогноз рейтинга - “стабильный”. Несмотря на “стабильный” прогноз, это негативный сигнал.

Правительство Байру пыталось провести через парламент непопулярный бюджет. Но ни одна оппозиционная партия не могла проголосовать за бюджет, в котором предусматривалось повышение налогов и снижение расходов на 44 млрд евро, включая сокращение пенсий и социальных выплат. И сейчас ситуация не изменилась.

Отсутствие большинства в парламенте разбалансировало систему Пятой республики, в которой правительства традиционно носили стабильный характер - либо (чаще) в виде сменявших друг друга “президентских кабинетов”, либо в условиях “сосуществования” президента с оппозиционным премьером, но также опиравшимся на большинство в депутатском корпусе. Теперь же не видно, как Макрон сможет сохранить концепцию кабинета меньшинства, опирающегося на центр и правый центр - как это было с правительствами Барнье, Байру и Лекорню, сформированными после прошлогодних парламентских выборов.

Все другие варианты для Макрона плохи. Если распустить парламент, то на новых выборах его сторонники, скорее всего, получат ещё меньше мандатов, а Марин Ле Пен может усилить свои позиции (поэтому она уже выступила за такой вариант). Если попытаться принять условия левых и назначить связанного с ними премьера, то президент фактически аннулирует результаты двух своих сроков, соглашаясь с полной сменой социально-экономического курса. Если пойти к крайне правым, то Макрон полностью капитулирует перед ними и откроет им путь к президентству на следующих выборах. А долго существовать без правительства также нельзя - поэтому получается цугцванг.

Источник: Bunin&Co