Судьи пытаются спасти Бахарав-Миару от увольнения.
Высший суд справедливости Израиля в составе семерки судей вынес вердикт, объявляющий недействительным механизм по увольнению юридического советника правительства, разработанный самим правительством.
В соответствии с этим, в том же вердикте объявляется недействительным и увольнение юридической советницы правительства Гали Бахарав-Миары, проведенное по этому механизму.
Решение суда формально не является законным, так как не опирается ни на какие законодательные акты – оно подкреплено лишь абстрактными рассуждениями судей о том, "как должно быть" и "как не должно быть".
Сам по себе порядок увольнения юрисконсульта правительства не определен законодательно. До сих пор он устанавливался правительственным постановлением от 2000 года (времен Эхуда Барака), которое делало фактически невозможным увольнение юрисконсульта правительства, если он "угоден" чиновному истеблишменту.
В том постановлении была прописана необходимость консультационного заключения "профессиональной общественной комиссии", которая, исходя из состава, была не столько "общественной", сколько представляла интересы чиновных кругов и левой академической элиты.
Согласно регламенту, эту комиссию возглавляет бывший член Верховного суда, которого назначает нынешний председатель Верховного суда. В состав комиссии также входят: бывший министр юстиции или бывший юридический советник правительства (назначаемый правительством); депутат Кнессета по выбору парламентской законодательной комиссии, юрист, назначаемый Юридической коллегией; представитель академических кругов, назначаемый деканами юридических факультетов.
Таким образом, сам состав комиссии исключает возможность негативной рекомендации в адрес юрисконсульта, который действует в интересах юридической системы – только два члена комиссии представляют народ и назначаются демократической властью. Остальные участники комиссии – назначенцы самих юридических кругов.
В связи с этим нынешнее правительство вынесло новое постановление о порядке увольнения юрисконсульта. Теперь рекомендацию правительству дает министерская комиссия, рассматривающая претензии к юрисконсульту, затем весь состав правительства голосует за предложение об увольнении.
Юридическая система не могла оспорить сам факт законности такого постановления, поскольку предыдущий порядок назначения и смещения юрисконсульта также определялся правительственным постановлением, и юристы с этим никогда не спорили.
Поэтому судьи прибегли к субъективной произвольной аргументации, не имеющей под собой юридической базы.
Так, председатель "семерки" Ицхак Амит (провозгласивший себя председателем Верховного суда без законной процедуры назначения) объявил, что это постановление "принималось молниеносно, без упорядоченной штабной работы, без надлежащей фактологической и юридической базы".
Эта аргументация бессмысленна, поскольку правительство не связано в своих действиях никакими сроками и "упорядоченной штабной работой". Если ситуация требует "молниеносных" решений, оно может действовать быстро, если считает нужным и возможным готовить решение месяцами и прибегать к консультациям чиновников – оно тоже вправе это делать на свое усмотрение.
Никакой "юридической и фактологической базы" для увольнения правительственных чиновников тоже не требуется – по крайней мере в том "государственном" разрезе, в котором это дело рассматривал Верховный суд, а не в обычном деле о трудовом конфликте.
Очередное "произвольное" решение судей вызвало резкие отклики в коалиции и в правительстве.
Министр связи доктор Шломо Караи потребовал попросту перекрыть уволенной Бахарав-Миаре доступ в государственные помещения.
"Это экзамен для всех нас. Голему, восставшему на своего создателя, необходимы сдержки и противовесы. Верховный суд незаконно отменил постановление правительства об увольнении юрисконсульта. Правительство должно сегодня же принять решение: мы не потерпим вопиющего вмешательства суда в сами основы государственной власти. Право уволить юридического советника – исключительная прерогатива правительства согласно закону. Правительство должно окончательно и на практике уволить юрсоветницу", - объяснил Караи.
Не менее резко отреагировал и министр юстиции Ярив Левин. "Если кто-то полагал, что в Верховном суде есть некие консервативные судьи, то сегодняшнее решение еще раз доказывает, что там есть лишь просто судебные активисты и судебные активисты-экстремисты, - заявил Левин, отметив, что нигде в мире нет суда, навязывающего правительству юридического советника, которому оно не доверяет и который был единогласно уволен всеми членами правительства.
"Решение, вынесенное сейчас, когда над головой уволенной юрсоветницы нависла тяжелая туча, является еще одним звеном в масштабной попытке Верховного суда торпедировать расследование и спасти адвоката Бахар от опасности уголовного преследования. Правительство должно категорически отвергнуть незаконное вмешательство в свои полномочия и отстоять право работать с тем юридическим советником, которому оно доверяет и который помогает реализовать государственную политику", - сказал министр юстиции.
Левин в своем заявление намекнул на то, что Бахарав-Миара с высокой вероятностью причастна к уголовному делу об утечках в прессу, которое сейчас ведется против военной прокуратуры. Он также прокомментировал тот факт, что пятеро из семи судей, вынесших незаконный вердикт, имеют репутацию "консервативных". (Состав, рассматривавший иск левых партий и общественных организаций - Ицхак Амит, Ноам Сольберг, Давид Минц, Алекс Штейн, Яэль Вильнер, Офер Гросскопф и Гила Канфи-Штайниц.)
В оппозиции, напротив, остались довольны этим решением. "Я приветствую БАГАЦ за то, что он единогласно удовлетворил петицию, поданную фракцией "Еш атид", с требованием предотвратить незаконное увольнение юридического советника правительства. Мы продолжим бороться за верховенство закона в Израиле", - отметил председатель парламентской оппозиции Яир Лапид.
комментарии