Стеклянные больницы и фиктивная защита: госконтролер предупредил о новых рисках.
Государственный контролер Матаньягу Энгельман опубликовал девятый отчет о войне "Железные мечи". Документ посвящен тому, как государственные структуры справлялись с чрезвычайными ситуациями во время войны.
В отчете рассматриваются защита гражданского населения, готовность больниц, выплата компенсаций за ущерб, а также работа системы образования в условиях войны.
По словам Энгельмана, отсутствие подготовки в мирное время напрямую бьет по гражданам во время кризиса. "Когда правительство, Командование тыла и местные власти не готовятся заранее, расплачиваться приходится людям", - заявил он. Контролер подчеркнул, что отчет выявил серьезные провалы в работе разных ведомств, и требует срочных исправлений.
Проблемы с убежищами и защитой населения
Отчет показывает, что система гражданской обороны в Израиле имеет серьезные пробелы. По состоянию на январь 2025 года около 3,2 млн человек - это треть населения страны - не имеют стандартной защиты от ракетных обстрелов. Более 11% общественных бомбоубежищ признаны непригодными для использования.
Проверки в муниципалитетах показали, что Командование тыла заморозило программу по развитию защитной инфраструктуры, а у местных властей часто нет точных данных о потребностях жителей, планов эвакуации и нормального обслуживания убежищ. Особенно тяжелая ситуация сложилась в приграничных районах на севере страны и в арабском секторе.
Проблемы затронули и школы. Более 466 тысяч учеников - каждый четвертый школьник - учатся в зданиях без надлежащей защиты. При этом бюджет программы "Щит севера" был использован лишь наполовину, а деньги, выделенные на укрепление Ашкелона, почти не были освоены из-за бюрократии и отсутствия четких инструкций.
Энгельман заявил: "Отсутствие защитных сооружений - это прямая угроза жизни. Треть граждан Израиля не защищены от ракетных обстрелов. Командование тыла заморозило программу защиты, не предложив альтернативы, а в убежищах выявлены многочисленные проблемы. Министерство образования даже не знало, есть ли защита в более чем половине детских садов".
Больницы под угрозой
Отчет также указывает на серьезную неготовность системы здравоохранения. Более половины коек в больницах общего профиля не имеют стандартной защиты, а в гериатрических и психиатрических учреждениях ситуация еще хуже. В округе Дан до 93% таких мест остаются незащищенными.
Министерство здравоохранения оценивает необходимый объем инвестиций в 4,8 млрд шекелей, но реально было выделено лишь около 10% этой суммы. В результате больницы либо сокращают работу, либо продолжают лечить пациентов в незащищенных помещениях.
Опасность этой ситуации стала очевидной во время ракетных обстрелов, включая попадание по больнице "Сорока", что нарушило ее работу. Госконтролер также раскритиковал строительство новых корпусов со стеклянными фасадами, которые при взрывах представляют дополнительную угрозу. Он подчеркнул, что в условиях войны на нескольких фронтах нельзя полагаться на временные решения и импровизацию.
Компенсации за ущерб: задержки и ошибки
Война нанесла серьезный экономический урон и выявила слабые места в работе Фонда компенсаций Налогового управления. Перед войной в фонде было 17,7 млрд шекелей, но этого оказалось недостаточно. Отсутствие постоянного закона о компенсации косвенного ущерба привело к задержкам выплат бизнесу - в среднем от двух до трех месяцев.
Кроме того, деньги фонда использовались на текущие нужды государства, а не инвестировались, что привело к потере миллиардов потенциального дохода. На практике сотрудники фонда часто оценивали ущерб вручную из-за задержек с цифровыми системами, а рассмотрение апелляций затягивалось на годы.
Отчет также выявил, что фонд выплатил миллиарды шекелей лишних компенсаций, значительная часть которых так и не была возвращена. Программа страхования жилья оказалась малоэффективной, поскольку большинство граждан о ней просто не знали.
Школы и дистанционное обучение
Система образования оказалась плохо подготовленной к работе в условиях войны. Несмотря на опыт пандемии, у Министерства образования не было четкой стратегии дистанционного обучения. В большинстве школ не хватало компьютеров и планшетов, а онлайн-форматы почти не отрабатывались заранее.
Во многих учебных заведениях отсутствовали координаторы по безопасности, а учения проводились формально. В 40% школ дети не успевали добраться до убежищ за установленное время, а сами укрытия часто были непригодны для длительного пребывания.
Проблемы возникли и с выпускными экзаменами. Введение послаблений в районах, пострадавших от войны, привело к резкому росту оценок. Например, средний балл по математике в этих зонах вырос почти на 18%. По мнению госконтролера, это искажает реальную картину знаний и подрывает доверие к системе экзаменов.
комментарии