Есть один момент, который может разрушить весь план.
Спецпредставитель президента США Стивен Уиткофф в среду, 14 января, сообщил о переходе ко второй фазе режима прекращения огня в секторе Газа. Об этом он объявил без пресс-конференций, опубликовав пост в соцсети Х.
Вот полный перевод текста его публикации:
"Сегодня от имени президента Трампа мы объявляем о начале реализации второго этапа 20-пунктного плана президента по прекращению конфликта в Газе, который предусматривает переход от прекращения огня к демилитаризации, технократическому управлению и реконструкции.
Второй этап предусматривает создание переходной технократической палестинской администрации в Газе - Национального комитета по управлению Газой (НКУГ) - и начало полной демилитаризации и реконструкции Газы, прежде всего разоружения всех несанкционированных вооружённых групп. США ожидают от ХАМАСа полного выполнения своих обязательств, включая немедленное возвращение останков последнего погибшего заложника. Невыполнение этого требования повлечет за собой серьезные последствия.
Важно отметить, что на первом этапе была оказана беспрецедентная гуманитарная помощь, соблюдалось прекращение огня, были возвращены все живые заложники и останки двадцати семи из двадцати восьми погибших заложников. Мы глубоко благодарны Египту, Турции и Катару за их неоценимые посреднические усилия, благодаря которым стал возможен весь достигнутый на сегодняшний день прогресс".
Переходная администрация и разоружение ХАМАС
Уиткофф отметил,, новый этап предусматривает формирование переходной администрации в Газе, создание Национальной комиссии по управлению сектором (NCAG), а также разоружение членов незаконных вооруженных формирований.
Объявление о начале второго этапа прозвучало, несмотря на возражения со стороны Израиля. В Иерусалиме указывали на отсутствие реального прогресса в вопросе разоружения ХАМАСа, а также на то, что останки Рана Гвили до сих пор не были возвращены.
По данным телеканала CNN, вторая фаза плана Дональда Трампа также предполагает размещение в секторе Газа Международных стабилизационных сил (МСС), которые должны будут оказывать поддержку палестинской полиции. Согласно плану, присутствие МСС создаст условия для полного вывода израильских войск из сектора.
Однако в заявлении Уиткоффа не единым словом не отмечается появление международного контингента в Газе. Это связано с главным препятствием в реализации плана - отказом группировки ХАМАС разоружиться.
Позиция ХАМАС
В движении ХАМАС ранее заявляли о готовности рассмотреть вопрос разоружения, но при выполнении ряда условий. В декабре группировка заявила, что пойдет на разоружение с полным уходом израильской армии из Газы.
"(Наличие) нашего оружия обусловлено оккупацией и агрессией. Если оккупация прекратится, это оружие будет передано под контроль государства", - заявил один из лидеров движения Халиль аль-Хая.
Однако с высокой доли вероятности - это уловка ХАМАСа, которая, с одной стороны, оттягивает момент разоружения в надежде, что у Белого дома пропадет интерес к этому вопросу, а с другой, добивается полного ухода ЦАХАЛа из Газы - с учетом того, что вернуть армейские подразделения после их полного вывода будет гораздо сложнее.
Отметим, что ранее на призывы Вашингтона отправить свой контингент в Газу откликнулось несколько государств, включая Индонезию. Но из опасений, что задача насильственного разоружения палестинских боевиков будет возложена на них, эти страны предпочли дождаться завершения сдачи оружия.
Понимая, что весь план может пострадать из-за отказа ХАМАСа от сотрудничества, в Белом доме в данный момент не настаивают на вопросе создания Международных стабилизационных сил, отложив его на более поздний период. Главный вопрос, который остается открытым - начнет ли Вашингтон давить на Иерусалим с требованием полного вывода сил ЦАХАЛа из Сектора Газа.
Новое правительство Газы
Как накануне сообщал сайт 9 канала, Национальный комитет по управлению Газой возглавит Али Шаат, в прошлом заместитель министра планирования Палестинской автономии.
Шаат родился в Секторе Газа, но живет в Рамалле. Он работал в Палестинской администрации с самого ее создания в 1990-е годы, занимал различные посты в министерствах планирования, международной помощи, транспорта и промышленности.
"Правительство Газы" формально будет подчиняться Палестинской администрации, но на деле получит собственный бюджет. В его ведении - вопросы инфраструктуры, образования, санитарного контроля и других сфер.
Согласно телеканалу Sky News Arabia со ссылкой на палестинский источник, комитет был сформирован быстро. В него вошли палестинские функционеры, тесно связанные с ФАТХом. Никто из них не входит в руководство этого движения, но все они либо его члены, либо тесно с ним связаны.
Новое правительство Газы предположительно будет состоять из 14 человек. Помимо Али Шаата, в него войдет Ияд Яя, который возглавляет некоммерческую медицинскую организацию, президент Палестинского университета в Газе Джабер аль-Даор, руководитель Торгово-промышленной палаты сектора Ияд Абу-Рамадан, глава общественной организации, работающей в сфере сельского хозяйства, Абд эль-Карим Асур, инженер-консультант Башир аль-Рейс, советник муниципалитета Рафиаха Али Бархум, а также адвокат Ханаа Тарзи — единственная женщина в составе правительства Газы. Она также единственная христианка, тогда как остальные члены комитета исповедуют ислам.
Позднее был обнародован расширенный список из еще шести участников. Это Мухаммед Басайсу, владелец одной из крупнейших адвокатских компаний в Секторе, Мухаммед Халас, ранее занимавший высокий пост в системе безопасности Палестинской автономии, Мухаммед Насман, отвечавший за вопросы безопасности в Газе до прихода ХАМАСа к власти, Ураби Абу-Шаабан, бывший руководитель палестинского управления земельных ресурсов, судья Верховного конституционного суда ПА Аднан Абу-Варда, а также инженер и предприниматель Усама аль-Саадауи, который в прошлом возглавлял департамент деловых инициатив в палестинской администрации.
Совет мира
Ожидается, что в ближайшие дни будет представлен состав Совета мира - верховного международного контрольно-координационного органа, который займется демилитаризацией и восстановлением Сектора Газа.
Сейчас известно, что его возглавит 53-летний Николай Младенов - в прошлом министр обороны и глава МИДа Болгарии, а с 2015 по 2020 годы - специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу. В последние годы Младенов был ректором Дипломатической академии Абу-Даби.
У Младенова большой опыт дипломатической деятельности на Ближнем Востоке, и в регионе высоко отзываются о нем.
Ранее 13 января издание The Times сообщило о том, что в состав Совета мира войдет также премьер-министр Великобритании Кир Стармер. Предположительно, обсуждение состава Совета продолжится на Всемирном экономическом форуме в Давосе, который состоится на следующей неделе.
комментарии