В ближайшее время возможен неприятный для Израиля разворот в политике ЕС.
Несколько стран-членов Европейского союза, критически настроенных по отношению к Израилю, попытались приостановить действие Соглашения об ассоциации с Еврейским государством.
Соглашение об ассоциации – это одна из форм сотрудничества с ЕС, максимально близкая к членству, но все же юридически не предусматривающая его. Оно включает в себя политический диалог с обязательством соблюдения прав человека и демократических принципов, экономическую интеграцию с созданием зоны свободной торговли, а также сотрудничество в самых различных сферах. Другими словами, это большинство "плюшек" для "своих" – без формального членства в блоке.
Дипломатический натиск
В Соглашении об ассоциации есть статья 2, которая гласит, что уважением демократических принципов и прав человека являются "важнейшим элементом" договора. Опираясь именно на этот пункт, блок европейских государств, враждебно настроенных по отношению к Израилю, потребовал на недавней встрече в Люксембурге приостановить действие соглашения. Блок – это Испания и Ирландия при активной поддержке Словении и Бельгии.
Испанский премьер Педро Санчес заявил, что Нетаниягу устраивает геноцид в Газе, а американо-израильские удары по Ирану – "большая ошибка". Также, по мнению Санчеса, удары ЦАХАЛа по "Хизбалле" в Ливане подрывают попытки мирного урегулирования в регионе.
На этот раз все обошлось, блок государств-"защитников" выступил против, заявив, что данное предложение неуместно, а разрыв отношений лишит Европу рычагов влияния на ситуацию. В первую очередь это Германия и Италия, при поддержке Австрии, Чехии и Венгрии.
Третий блок, "осторожных прагматиков", призвал оказывать на Израиль точечное давление, например, вводя ограничения на закупку товаров, которые произведены в Иудее и Самарии. Напомним, что ЕС остается крупнейшим торговым партнером Израиля.
Для принятия решения о пересмотре политики ЕС необходимо 27 голосов из 27 – то есть полный консенсус. Впрочем, если бы кто-то из государств-членов потребовал менее радикальных мер, а "всего лишь" принятие точечных санкций, тогда уже набралось бы 26 государств, и лишь Венгрия стабильно пользовалась правом вето.
Почему вероятен поворот в худшую сторону?
В последние годы именно Венгрия при Викторе Орбане была enfant terrible, но также самым надежным союзником Израиля в ЕС, торпедируя различные антиизраильские инициативы внутри Евросоюза. Для него это было частью борьбы против "излишне либерального Брюсселя" и поддержка правого правительства в Израиле.
По мнению ряда экспертов, приход к власти нового премьера, Виктора Мадьяра, способен сделать Венгрию более "покладистой" на внутриевропейских голосованиях, то есть вернуть ее в "мейнстрим". Это означает, что она перестанет одна блокировать те решения, по которым смогли договориться остальные 26 государств. Это означает, что ЕС будет гораздо проще принимать юридически значимые решения по ограничению торговли с поселениями или введению точечных санкций.
У Израиля есть еще друзья в ЕС – Германия, Италия, Австрия и Чехия. Последняя считается самым произраильским государством в Европе. Эта позиция носит исторический характер (память о помощи Чехословакии в 1948 году) и поддерживается почти всеми политическими силами страны. В ООН Чехия часто оказывается в меньшинстве при голосовании против антиизраильских резолюций. Теоретически Чехия может занять освободившуюся нишу, защищая Израиль внутри ЕС.
Но есть нюанс, вернее, неписанное правило. Если одна страна (Венгрия) уходит из блока "защитников", на оставшуюся (Чехию) оказывается колоссальное дипломатическое давление со стороны Германии и Франции, чтобы та не использовала вето в одиночку.
В итоге Чехия продолжит поддерживать Израиль, но одной ей будет это делать гораздо сложнее. А ЕС может занять более сплоченную и критическую позицию по отношению к Еврейскому государству.
комментарии