Хроника борьбы против дискриминации репатриантов из СССР, переживших Холокост

Наболевший вопрос, который волнует многих пожилых репатриантов из СССР, беженцев Холокоста, заключается в том, доживут ли они до того дня, когда будет покончено с их дискриминацией, и они будут приравнены в правах к беженцам Холокоста, выходцам из различных стран Европы.

Как следует из отчета Управления по правам переживших Холокост (в дальнейшем - Управление), опубликованного 12.04.2026 года, в 2025 году не было сделано ничего, чтобы улучшить условия жизни беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР (в дальнейшем - беженцы Холокоста, выходцы из СССР), большинство которых живут ниже черты бедности.

Около 40 тысяч беженцев Холокоста, выходцев из СССР, в 2026 году по-прежнему остаются изгоями, так как не получают той социальной помощи, которую имеют беженцы Холокоста, выходцы из европейских стран. Напомним, что в современном русском языке слово "изгой" означает человека, лишенного каких-либо прав среди себе подобных.

В 2026 году размер ежегодной субсидии, которую получают 38.934 беженца Холокоста, выходца из СССР, составил 7688 шекелей. В отличие от них, каждый из 35.078 беженцев Холокоста, выходцев из Румынии и других стран Европы, получает от 7185 до 13.140 шекелей в месяц (а не в год) в зависимости от состояния здоровья и материального положения. Следовательно, размер суммарной помощи от государства Израиль беженцам Холокоста, выходцам из различных стран Европы, варьируется от 86.220 до 157.680 шекелей в год, что в 11-20 раз больше, чем получают беженцы Холокоста, выходцы из СССР.

Веским аргументом в пользу того, что речь идет о махровой дискриминации репатриантов из СССР, переживших Холокост, является то, что беженцы Холокоста, выходцы из Румынии и Польши, во время войны 1941-1945 гг. с Германией так же, как и беженцы Холокоста, выходцы из СССР, спасались от уничтожения нацистами путем эвакуации в тыловые районы СССР и жили там в одинаковых условиях.

Как известно, в Израиле всегда уделялось большое внимание заботе о переживших Холокост. Поэтому крайне важно разобраться, почему ущемление прав беженцев Холокоста, выходцев из СССР, продолжается уже более 50 лет - с 1969-1971 годов, когда правительство Советского Союза впервые разрешило советским евреям репатриироваться в Израиль. Можно выделить два этапа борьбы беженцев Холокоста, выходцев из СССР, за свои права. Первый из них начался в 2005 году, когда было создано Движение "Хазит ха-Кавод" (в дальнейшем - Движение), поставившее своей целью улучшение условий жизни пожилых репатриантов из СССР, включая беженцев Холокоста.

В 2007 году Движение подало иск против правительства в следственную комиссию, созданную для рассмотрения случаев дискриминации переживших Холокост. Когда Аврум Шарнопольский представил комиссии исковое заявление о дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из СССР, судья Далия Дорнер, возглавлявшая комиссию, заявила, что все беженцы Холокоста, выходцы из СССР, приехали в Израиль после 1.10.1953 года, и поэтому им не положена помощь как пострадавшим во время Холокоста.

Слова судьи Далии Дорнер оказались для нас неожиданными, поскольку все беженцы Холокоста, выходцы из СССР, получили одноразовую выплату в размере 2556 евро от "Клеймс конференс" как пострадавшие во время Холокоста. Поэтому мы считали, что Государство Израиль, так же как и Германия, признает беженцев Холокоста, выходцев из СССР, пострадавшими во время Холокоста. Но оказалось, что это не так.

В 1957 году Кнессет принял закон, который признавал инвалидами, пострадавшими от преследований нацистов (в дальнейшем — инвалиды Холокоста), всех узников концлагерей и гетто, а также тех беженцев Холокоста, кто приехал в Израиль до 1.10.1953 года. Поскольку все беженцы Холокоста, выходцы из СССР, приехали в Израиль уже после 1.10.1953 года, никто из них на основании закона 1957 года не получил статуса инвалидов Холокоста и той помощи от государства Израиль, которая положена пострадавшим во время Холокоста. В отличие от государства Израиль, правительство ФРГ признало всех беженцев Холокоста пострадавшими во время Катастрофы европейского еврейства - независимо от времени их приезда в Израиль.

После того как судья Далия Дорнер отказалась поддержать иск Движения против дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из СССР, мы поставили своей задачей добиться признания Государством Израиль беженцев Холокоста, выходцев из СССР, пострадавшими во время Холокоста.

С этой целью Движение создало Общеизраильское объединение беженцев Холокоста, в которое вошли организации из 39 городов страны. Эту структуру возглавил вице-президент Движения Ефим Кипнис. Движением были собраны и опубликованы около 1000 воспоминаний беженцев Холокоста, выходцев из СССР. Это позволило восстановить правду о тяжелых испытаниях, выпавших в 1941-1945 гг. на долю более чем двух миллионов евреев, спасшихся от уничтожения нацистами путем эвакуации в тыловые районы СССР. Эти воспоминания были опубликованы в восьми томах на русском, иврите, английском, немецком и финском языках, а также размещены на сайте lost-childhood.com в 2009-2025 гг.

В результате деятельности Движения в поддержку прав беженцев Холокоста, выходцев из СССР, в 2014 году правительство Биньямин Нетаниягу и Кнессет признали 80 тысяч беженцев Холокоста, выходцев из СССР, пострадавшими во время Холокоста и присвоили им статус "ницолей-шоа".

С этой целью в 2014 году была утверждена национальная программа помощи выжившим в Холокосте. Согласно этой программе беженцы Холокоста, выходцы из СССР, начали получать ежегодную выплату в размере 3600 шекелей, а также бесплатные лекарства.

Большую роль в достижении этого результата сыграли министр финансов Яир Лапид и председатель комиссии Кнессета депутат Константин Развозов. Несмотря на это достижение, дискриминация беженцев Холокоста, выходцев из бывшего СССР, продолжается до настоящего времени, поскольку они не были признаны в 2014 году инвалидами Холокоста и поэтому не получают той социальной помощи, которую имеют беженцы Холокоста, выходцы из Румынии, Польши и других стран Европы, приехавшие в Израиль до 1.10.1953 года.

На втором этапе борьбы против дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из СССР, Движение поставило своей целью добиться того, чтобы их социальные права были приравнены к правам беженцев Холокоста, выходцев из Румынии, Польши и других стран Европы.

В 2024-2026 гг. произошли три события, способствующие достижению этой цели. Одно из них заключается в том, что в 2025 году Движение показало (ссылка на статью А. Бермана "О дискриминации...", опубликованную на сайте 9-го канала в 2025 году), что пережившие Холокост на территории СССР и Европы на 98% состоят из двух примерно равных по численности групп беженцев Холокоста, которые резко отличаются по объему получаемой помощи от государства Израиль.

Большое значение имеет и то, что депутат Кнессета Татьяна Мазарская во время 25-й каденции Кнессета подготовила и представила два законопроекта, направленные на улучшение условий жизни беженцев Холокоста, выходцев из СССР, а также на прекращение их дискриминации.

Третьим значимым событием стало заседание подкомиссии Кнессета по проблемам переживших Холокост под председательством Ясмин Сакс Фридман, на котором обсуждался вопрос неравномерного распределения помощи различным группам переживших Холокост. В результате было принято решение о необходимости увеличения финансовой поддержки беженцам Холокоста, выходцам из СССР.

Большим достижением Движения в 2025 году стало то, что удалось рассеять информационный туман, который в течение многих лет скрывал истинные масштабы экономической дискриминации выходцев из СССР, переживших Холокост, а также выяснить соотношение между различными группами израильтян, переживших Холокост на территории СССР и Европы.

Как оказалось, среди израильтян, переживших Холокост на территории европейских стран и СССР, подавляющее большинство - 97,8% (74.013 человек) - являются беженцами Холокоста. Беженцы Холокоста, выходцы из СССР, - самая многочисленная группа переживших Холокост: на 12.04.2026 года она насчитывала 38.934 человека (51% от общего числа переживших Холокост). В то же время беженцы Холокоста из Румынии, Польши и других стран Европы насчитывали 36.752 человека (48,5%).

При этом Управление по правам переживших Холокост в 2025 году выделило на дотации беженцам Холокоста, выходцам из различных стран Европы, более 3 млрд шекелей, тогда как беженцам Холокоста, выходцам из СССР, - примерно в десять раз меньше, около 300 млн шекелей.

Если учесть, что беженцы Холокоста, выходцы из Румынии и Польши, спасались в 1941-1945 гг. от уничтожения нацистами вместе с беженцами Холокоста, выходцами из СССР, в тылу Советского Союза, то сказанное выше, по мнению авторов текста, свидетельствует об экономической дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из СССР.

Теперь несколько слов о том, как информационный туман в течение многих лет мешал разобраться с тем, что по отношению к беженцам Холокоста, выходцам из СССР, совершается большая несправедливость.

В отчете Управления по правам переживших Холокост ничего не говорится о беженцах Холокоста, выходцах из различных стран Европы. Вместо этого речь идет о группе "непосредственно или лично переживших Холокост" (на иврите - "сордей ха-шоа"), в которой на 12.04.2026 насчитывалось 36.752 человека.

Опираясь на различные данные из отчета Управления, эксперты Движения пришли к выводу, что в эту группу входили 35.079 беженцев Холокоста, выходцев из различных стран Европы, и менее двух тысяч (1673) узников концлагерей и гетто. Чтобы убедиться в справедливости своих выводов, Аврум Шарнопольский и автор этой статьи встретились с директором Управления по правам переживших Холокост Ронит Розин. Мы ознакомили Ронит Розин с историческим фактом, что многие беженцы Холокоста, выходцы из Польши и Румынии, так же как и беженцы Холокоста, выходцы из СССР, в 1941-1945 гг. жили и спасались от уничтожения нацистами в тыловых районах Советского Союза. Однако, как ни парадоксально, Управление оказывает этим группам совершенно разную помощь. В ответ Ронит Розин посоветовала нам обращаться с этими требованиями к депутатам Кнессета, а также добиваться большего внимания СМИ к данной проблеме.

Депутат Кнессета Татьяна Мазарская организовала встречу с председателем подкомиссии Кнессета по проблемам переживших Холокост Ясмин Сакс Фридман, на которой я изложил выводы о больших различиях в размере социальной помощи, которую получают беженцы Холокоста, выходцы из СССР, по сравнению с беженцами Холокоста, выходцами из различных стран Европы.

Я предложил провести заседание подкомиссии по правам переживших Холокост, на котором можно было бы обсудить дискриминацию беженцев Холокоста, выходцев из СССР. Такое заседание состоялось 24 февраля 2026 года. На нем обсуждался вопрос о том, что среди беженцев Холокоста, выходцев из СССР, более 70% живут ниже черты бедности, тогда как среди беженцев Холокоста, выходцев из Румынии, Польши и других стран Европы, таких менее 1%.

В резолюции, принятой по итогам заседания, было сказано о необходимости увеличить помощь беженцам Холокоста, выходцам из бывшего СССР, а также добиваться того, чтобы различные группы переживших Холокост получали равную помощь от государства Израиль. В заседании, помимо Ясмин Сакс Фридман, приняли участие депутаты Татьяна Мазарская, Евгений Сова, Владимир Белиак, представители профильных министерств и общественные организации, представляющие интересы переживших Холокост.

Движение "Хазит ха-Кавод" считает, что в настоящее время сложились условия, позволяющие в течение 3-4 лет добиться справедливости и покончить с дискриминацией беженцев Холокоста, выходцев из СССР. Для этого необходимо, чтобы как можно больше репатриантов из стран бывшего СССР узнали о беспрецедентной дискриминации выходцев из бывшего СССР, переживших Холокост, и приняли активное участие в выборах в Кнессет 26-го созыва.

Автор: Александр Берман, президент Движения "Хазит ха-Кавод"