Сайт 9 канала выяснил, почему МИД Израиля бойкотирует Каю Каллас.
Еще несколько месяцев назад в Иерусалиме надеялись, что с приходом Каи Каллас на пост верховного представителя Европейского союза по иностранным делам (министра иностранных дел ЕС) отношения между Израилем и Брюсселем станут более прагматичными. Бывший премьер-министр Эстонии считалась убежденным сторонником Украины, жестким критиком России и политиком, хорошо понимающим вопросы безопасности.
В Израиле полагали, что этот опыт поможет ей занять более взвешенную позицию, чем ее предшественник, испанец Жозеп Боррель, который неоднократно вступал в публичные конфликты с израильским руководством и считался одним из самых резких критиков политики еврейского государства в руководстве ЕС.
Однако эти ожидания не оправдались. Напротив, за последние месяцы Каллас стала одним из наиболее последовательных сторонников усиления давления на Израиль внутри европейских институтов. Теперь же выясняется, что ее позиция вызывает серьезные разногласия не только с Иерусалимом, но и внутри самого руководства Европейского союза.
Кая Каллас (слева) и Урсула фон дер Ляйен, фото: Reuters. Напряжение между ними считывается даже на официальной фотографии.
По данным источников 9 канала, между главой европейской дипломатии Каей Каллас и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в последние месяцы нарастает серьезный конфликт. Хотя противоречия касаются широкого круга вопросов, одной из главных тем разногласий стала именно политика в отношении Израиля.
По словам высокопоставленного чиновника ЕС, с которым общались наши коллеги с 12 канала, Каллас пытается убедить руководство Евросоюза занять значительно более жесткую линию по отношению к Еврейскому Государству.
От надежд к дипломатическому кризису
Назначение Каллас в конце 2024 года первоначально было воспринято в Израиле с осторожным оптимизмом. В отличие от Борреля, регулярно обвинявшего Израиль в непропорциональном применении силы и открыто конфликтовавшего с израильским руководством, новая глава европейской дипломатии не имела столь длительной истории напряженных отношений с Израилем.
Однако уже в первые месяцы работы ее риторика начала заметно ужесточаться. Каллас неоднократно требовала увеличить гуманитарное давление на Израиль, призывала пересмотреть выполнение Соглашения об ассоциации между Израилем и ЕС, которое регулирует торгово-политические отношения сторон, а также поддержала проведение официальной проверки выполнения Израилем обязательств в области прав человека в рамках этого соглашения.
По итогам проверки в Брюсселе был подготовлен доклад, в котором утверждалось, что существуют "признаки возможного нарушения" Израилем статьи 2 соглашения, связывающей сотрудничество с соблюдением прав человека.
Именно Каллас стала одним из главных сторонников обсуждения возможных ограничительных мер против Израиля, включая частичную приостановку отдельных элементов соглашения об ассоциации, ограничения научного сотрудничества и санкции против израильских поселенцев, обвиняемых в насилии против палестинцев. При этом многие из этих инициатив так и не получили необходимой поддержки большинства государств ЕС.
По данным 9 канала, всё это глава европейского внешнеполитического ведомства Европейского Союза продвигает по собственной инициативе. Таким образом, она рассчитывает выстроить себе дальнейшую карьеру внутри ЕС, набирая политические очки на этом поле. Ее активная деятельность приводит к напряжению в отношениях с фон дер Ляйен, которая занимает более консервативную позицию.
По сообщениям ряда европейских СМИ, в том числе, Euractiv, в закрытых обсуждениях с высопокоставленными чиновниками в Мексике Каллас сравнила политику Израиля с системой апартеида в Южной Африке. Хотя официального подтверждения этим заявлениям нет, после появления подобных публикаций канцлер Германии Фридрих Мерц выступил с их резким осуждением.
Высокопоставленный источник сообщил 9 каналу на условиях анонимности, что после появления этих публикаций с Каллас связались израильские дипломаты и конфиденциально предложили ей смягчить их, либо выступить с их опровержением, тем более, что эти словам были произнесены за закрытыми дверями.
Однако, внешнеполитический комиссар ЕС проигнорировала эти обращения. Что вынудило министра иностранных дел Израиля Гидеона Саара уже выступить публично с резким постом.
Гидеон Саар: "Госпожа Кая Каллас, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, уже некоторое время навязчиво и совершенно бесстыдно выступает против Государства Израиль.
Недавно стало известно, что во время своего визита в Мексику она сравнила Израиль с расистским режимом апартеида, существовавшим в Южной Африке. Я благодарю многих европейских представителей общественности, которые дистанцировались от этих возмутительных заявлений и осудили их. Однако до настоящего времени Каллас воздерживалась от каких-либо опровержений, ответов или упоминаний по поводу этих высказываний.
Поэтому, как министр иностранных дел Израиля, я не имею иного выбора, кроме как разорвать все контакты с госпожой Каллас до тех пор, пока она не откажется от кровавого навета, который она бросила в адрес единственного еврейского государства, которое также является единственной демократией на Ближнем Востоке. И я это делаю".
Каллас ответила, но так и не опровергла собственные заявления.
Кая Каллас: "Уважаемый Гидеон, как вы знаете, ЕС и Израиль связывает многое. Я ценю наш диалог и взаимодействие и открыт для продолжения в этом духе, уважительно и конструктивно. Диалог — это основа дипломатии, особенно когда возникают разногласия. ЕС всегда привержен конструктивным отношениям с Израилем.
Для достижения мира на Ближнем Востоке единственным жизнеспособным путем остается решение о двух государствах. ЕС осудил незаконные израильские поселения на Западном берегу, которые все больше затрудняют достижение этой цели. Такова позиция ЕС".
Это вынудило Саара ответить - снова публично:
Гидеон Саар: "Уважаемая госпожа,
При всем уважении, даже в ваших замечаниях здесь вы воздерживаетесь от отрицания или осуждения того, что вам приписывают и что было опубликовано публично. Это говорит само за себя.
Насколько мне известно, приписываемые вам заявления относительно «апартеида» не отражают позицию Европейского союза.
Вопрос прост: если вы действительно сделали эти гнусные и клеветнические заявления, отстаивайте их.
Если вы их не делали, отрицайте это. Пока этот вопрос не будет прояснен, мое решение останется неизменным".
Урсула фон дер Ляйен выбирает более осторожный курс
На этом фоне председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен придерживается значительно более осторожной линии. После нападения ХАМАСа 7 октября именно она одной из первых приехала в Израиль, выразив полную солидарность с еврейским государством и подчеркнув его право на самооборону. Хотя впоследствии ее заявления стали более сбалансированными и включали призывы к расширению гуманитарной помощи жителям Газы, она по-прежнему избегает наиболее жестких формулировок, которые регулярно использует Каллас.
По словам европейских дипломатов, фон дер Ляйен стремится сохранить рабочие отношения с Израилем и не заинтересована в резкой эскалации конфликта с правительством Биньямина Нетаниягу.
Борьба идет не только за Израиль
В действительности спор между двумя политиками значительно шире ближневосточной тематики. Центральную роль в нем скорее играет российская угроза.
После вступления в должность Каллас стремится играть значительно более самостоятельную роль во внешней политике Евросоюза, однако полномочия верховного представителя ограничены. Практически все ключевые внешнеполитические решения требуют согласия государств-членов, а многие принимаются только единогласно.
Источники в Брюсселе утверждают, что фон дер Ляйен все активнее берет международную повестку под личный контроль, фактически ограничивая влияние Каллас. По данным Euronews, председатель Еврокомиссии даже дала понять своему окружению, что "не нуждается" в посредничестве главы европейской дипломатии при решении ключевых внешнеполитических вопросов.
Параллельно внутри ЕС развивается еще одна дискуссия. Франция при поддержке Германии и ряда других стран подготовила предложения по реформе Европейской службы внешних связей. Среди обсуждаемых вариантов - перераспределение полномочий между Каллас, Еврокомиссией и правительствами государств-членов. В двух из трех рассматриваемых сценариев влияние главы европейской дипломатии заметно сокращается.
По словам дипломатов, одна из главных проблем Каллас заключается в том, что ей пока не удалось выстроить широкую систему союзов внутри Евросоюза. Многие считают ее слишком самостоятельным политиком, который нередко продвигает собственную повестку быстрее, чем успевает добиться поддержки большинства стран.
Что это означает для Израиля
Для Израиля нынешний конфликт имеет вполне практическое значение. Если влияние Каллас продолжит расти, давление со стороны европейских институтов, вероятно, усилится. Она остается одним из наиболее последовательных сторонников пересмотра отношений ЕС с Израилем и расширения дипломатических инструментов давления.
Однако пока возможности главы европейской дипломатии ограничены. Внешняя политика Евросоюза формируется коллективно, а такие государства, как Германия, Чехия, Венгрия, Италия и ряд других стран, продолжают выступать против наиболее радикальных мер в отношении Израиля. Именно поэтому многие инициативы Каллас до сих пор не смогли получить необходимую поддержку.
Кроме того, сохраняющееся влияние Урсулы фон дер Ляйен также служит сдерживающим фактором. Несмотря на усиление критики в адрес Израиля, глава Еврокомиссии по-прежнему предпочитает сохранять диалог с Иерусалимом и избегает шагов, которые могли бы привести к полномасштабному политическому кризису между Европейским союзом и Израилем.
Поэтому борьба между двумя самыми влиятельными женщинами Брюсселя сегодня выходит далеко за рамки внутреннего распределения полномочий. От того, какая из них сумеет навязать свое видение внешней политики Евросоюза, во многом будет зависеть и дальнейший характер отношений между ЕС и Израилем в ближайшие годы.
комментарии