Битва за список, которая может определить следующую власть в Израиле

Сегодня, в понедельник, 17 августа, в "Ликуде" решается вопрос, который на первый взгляд может показаться чисто внутрипартийным: около 142 тысяч членов крупнейшей партии правого лагеря выбирают кандидатов, которые должны составить ее список на следующих выборах в Кнессет. Но на самом деле речь идет о гораздо большем. Праймериз определят не только судьбу десятков израильских политиков, но и во многом лицо будущей власти.

С 10 утра до 21 часа члены "Ликуда" голосуют по всей стране. Каждый избиратель должен выбрать ровно 12 кандидатов из общенационального списка, а также одного кандидата от своего округа. Именно эти голоса будут определять расстановку сил внутри партии, которая уже много лет остается главным политическим центром израильского правого лагеря.

Особенность нынешних праймериз в том, что они проходят в крайне необычной обстановке. Перед голосованием Биньямин Нетаниягу добился для себя восьми личных броней в списке: места 3, 5, 9, 11, 15, 18, 26 и 29. Решение было принято после бурных споров внутри партии и стало одним из самых спорных элементов нынешней кампании.

Именно поэтому сегодняшнее голосование нельзя оценивать просто по количеству кандидатов. Формально партийцы выбирают десятки фамилий, но пространство для настоящей конкуренции оказалось значительно уже. Если исходить из сценария, при котором "Ликуд" получает около 30 мандатов, часть верхних позиций уже занята бронями, а еще несколько мест распределяются по окружному и другим механизмам представительства. Условно вакантными остаются 15-17 мест в списке, за них и ведется борьба.

Иными словами, для многих нынешних министров и депутатов вопрос стоит предельно жестко: не "какое место я получу?", а "останусь ли я вообще в Кнессете?". Именно поэтому нынешние праймериз стали для "Ликуда" своеобразным политическим экзаменом, причем экзаменом одновременно для каждого кандидата и для самого Нетаниягу.

Впервые за долгое время партийный лидер не полностью контролирует результат

Главная особенность "Ликуда" заключается в том, что это не партия, где лидер просто утверждает готовый список. В отличие от многих израильских политических структур, здесь действует реальный механизм внутрипартийных выборов. И если кандидат умеет собрать вокруг себя активистов, заручиться поддержкой влиятельных групп или создать собственную сеть, он способен получить место, которого от него не ожидало партийное руководство.

Именно это делает нынешние праймериз потенциально опасными для Нетаниягу. Лидер "Ликуда" остается безусловным первым номером и не подвергается никакому сомнению. Но чем дальше от первого места, тем меньше его контроль над происходящим. В последние месяцы Нетаниягу пытался изменить сам механизм формирования списка, обсуждалась даже возможность отказаться от полноценного голосования и передать значительную часть полномочий специальной комиссии. Внутренний суд "Ликуда" в итоге постановил, что праймериз должны состояться.

В результате Нетаниягу получил восемь броней, но не получил возможности единолично сформировать весь список. Это компромисс, который позволяет ему обновить часть будущей фракции, одновременно сохраняя сам принцип праймериз.

Кому достанутся первые места

За верхнюю часть списка борются люди, которые уже сегодня определяют политику правительства: Амир Охана, Ярив Левин, Эли Коэн, Нир Баркат, Йоав Киш, Мики Зоар, Ави Дихтер, Амихай Шикли, Дуди Амсалем, Мири Регев и другие.

Для них высокий результат имеет значение не только с точки зрения депутатского мандата. В израильской политике место в партийном списке является своеобразным индикатором политического веса. Высокая позиция укрепляет позиции министра в борьбе за следующий портфель, повышает его влияние внутри партии и показывает Нетаниягу, насколько сильной остается его собственная сеть поддержки.

Поэтому сегодняшнее голосование можно рассматривать как своеобразный замер будущей иерархии "Ликуда".

Особенно интересна борьба среди женщин. В партийной системе "Ликуда" предусмотрены механизмы минимального представительства женщин, поэтому для нескольких кандидаток существуют дополнительные возможности попасть в проходную часть списка. При этом система устроена сложнее простого "женского квотирования": если женщина сама получает достаточно голосов и занимает высокую позицию, отдельное резервирование для нее уже не требуется.

Одной из центральных фигур здесь остается Мири Регев. Но нынешние праймериз могут стать серьезным испытанием и для Гилы Гамлиэль, Кэти Шитрит, Май Голан, Идит Сильман и других претенденток.

Феномен Тали Готлиб

Однако почти весь внутрипартийный спектакль затмевает одна фамилия: Тали Готлиб. Она стала феноменом именно потому, что ее политический капитал не совпадает с классической системой партийных группировок. Она опирается на собственных активистов и на аудиторию, которую мобилизует непосредственно через публичные выступления и социальные сети. Это делает ее менее зависимой от партийных "баронов" и одновременно гораздо менее предсказуемой.

Еще летом внутри "Ликуда" появились сообщения о том, что руководство партии хотело бы не допустить слишком высокого результата Готлиб. СМИ связывали это с опасениями, что ее присутствие в верхней части списка может оттолкнуть часть умеренных избирателей.

Здесь важно отделять политические слухи от проверенных данных. В июне был опубликован опрос "Маагар Мохот", согласно которому 13–15 процентов тех, кто называл себя избирателями "Ликуда", заявили, что не проголосуют за партию, если Готлиб окажется в первой пятерке. В пересчете на тогдашнюю электоральную силу партии авторы исследования оценили потенциальный ущерб в 3–4 мандата.

Это не означает, что "Ликуд" действительно потеряет четыре мандата. Праймериз не являются парламентскими выборами, а намерения избирателей могут сильно меняться. Но сам факт существования такого исследования объясняет, почему результат Готлиб превратился в одну из главных интриг сегодняшнего дня.

Парадокс в том, что высокий результат Готлиб одновременно может означать две противоположные вещи. С одной стороны, он станет доказательством ее огромной популярности внутри партийного актива. С другой, руководство сможет использовать его как аргумент в пользу того, что внутрипартийная популярность не всегда совпадает с электоральной привлекательностью для всей страны.

Битва группировок

Еще одна важнейшая особенность сегодняшнего дня заключается в том, что избиратель голосует не только за отдельных политиков. В "Ликуде" существует целая система политических групп, локальных активистов и неформальных союзов.

Одним из наиболее влиятельных игроков остается министр Хаим Кац, который имеет огромную организационную сеть и одновременно сыграл важную роль в подготовке нынешней системы праймериз. Его список рекомендаций включает, среди прочих, Амира Охану, Зеэва Элькина, Эли Коэна, Мики Зоара, Ярива Левина, Офира Каца, Ханоха Мильвицки, Йоава Киша, Ариэля Кельнера и Кэти Шитрит.

Сам факт существования таких списков прекрасно показывает, как устроена внутренняя политика "Ликуда". В обычном парламентском голосовании человек выбирает партию. Здесь он выбирает людей, причем организованные группы могут фактически перемещать десятки кандидатов вверх или вниз.

Именно поэтому в последние недели вокруг праймериз возникла настоящая система политических "сделок". Один депутат контролирует активистов в Петах-Тикве, другой имеет сильную группу в Ришон-ле-Ционе, третий опирается на иерусалимскую сеть, четвертый связан с профессиональными или отраслевыми группами. Получается своеобразная карта Израиля внутри одной партии.

Почему Нетаниягу так заинтересован в результате

Для Нетаниягу эти праймериз особенно важны по одной простой причине: следующий Кнессет может оказаться совсем не похожим на нынешний.

На протяжении месяцев в "Ликуде" обсуждалась необходимость обновления списка. Сам Нетаниягу добивался возможности привести в него новых людей, которые, по его оценке, смогут улучшить имидж партии, сделав его более умеренным, и привлечь дополнительные голоса. При этом часть действующих депутатов опасалась, что их вытеснят именно те кандидаты, которых поддерживает партийное руководство.

В этом смысле восемь броней Нетаниягу имеют значение гораздо большее, чем просто восемь фамилий. Они позволяют премьеру зарезервировать места для людей, которых он считает полезными для будущей кампании, независимо от того, насколько хорошо они выступят на праймериз. При этом решение создало обратную проблему: многие действующие депутаты получили дополнительную причину бороться против системы, которая уменьшает количество свободных проходных позиций.

Отсюда и разговоры о возможном "мятеже" после праймериз.

Если несколько действующих депутатов потеряют реальные места, вопрос будет уже не только в их личных политических карьерах. Встанет вопрос о том, останутся ли они лояльными Нетаниягу или начнут искать собственные политические пути. Для лидера партии это особенно опасно перед общенациональными выборами.

Результат важнее, чем кажется

Есть еще одна причина, по которой сегодняшний день имеет значение для всей страны.

В израильской системе партийный список фактически является предварительным составом будущей парламентской фракции. Если "Ликуд" получает, условно, 30 мандатов, примерно первые 30 кандидатов списка становятся депутатами. Поэтому, голосуя сегодня за место конкретного политика, члены партии косвенно определяют, кто завтра будет министром, председателем комиссии, руководителем коалиции или влиятельным членом правительства.

Это особенно важно сейчас, когда политическая система Израиля снова находится в состоянии высокой неопределенности. Уже сейчас обсуждаются разные варианты будущих коалиций, а несколько мандатов могут оказаться решающими для того, кто сможет сформировать правительство. На фоне нынешних раскладов даже небольшое изменение силы "Ликуда" способно изменить всю арифметику коалиции.

Поэтому сегодняшние 142 тысячи избирателей получают необычное влияние. Они не выбирают премьер-министра и не выбирают правительство напрямую. Но они выбирают людей, из которых будет состоять команда партии, претендующей на формирование следующего правительства.

Самый важный вопрос: каким станет "Ликуд"

Именно поэтому нынешние праймериз стоит воспринимать не как партийную процедуру, а как репетицию следующих выборов. Если верх списка займут проверенные министры и наиболее лояльные Нетаниягу политики, это будет сигналом о сохранении нынешнего "Ликуда". Если же вперед резко вырвутся новые фигуры и независимые кандидаты, партия получит другой политический профиль.

А если неожиданно высокий результат покажет Тали Готлиб, это будет еще более интересный сигнал. Он продемонстрирует, насколько сильно партийный актив расходится с расчетами партийного руководства и насколько далеко "Ликуд" способен уйти вправо даже тогда, когда его лидер пытается представить партию более привлекательной для широкого круга избирателей.

В этом и заключается главный парадокс сегодняшнего дня. Нетаниягу остается человеком, который практически безальтернативно возглавляет "Ликуд". Но впервые за долгое время особенно важен становится вопрос не о том, кто стоит над партией, а о том, кто окажется рядом с ним. Именно эти люди могут определять решения следующего правительства Израиля.

Праймериз закончится вечером. Но их политические последствия начнутся практически сразу после подсчета голосов. Потому что тогда станет понятно не только, кто прошел в следующий Кнессет, но и какой "Ликуд" избиратели увидят на следующих парламентских выборах: привычный, построенный вокруг старых политических групп, или обновленный и значительно менее предсказуемый.