Многие наблюдатели полагают, что законопроект стал своего рода перекрестком на пути израильской демократии.
Кнессет одобрил в первом чтении законопроект, предусматривающий смертную казнь для террористов. Уже на стадии обсуждения инициатива стала камнем преткновения и яблоком раздора, вызвав горячие споры в израильском обществе и политических кругах.
Законопроект предусматривает обязательное наказание смертной казнью для террористов, осужденных за убийство на почве национальной или расовой ненависти, преступление, направленное против государства Израиль или еврейского народа. Судебное решение может выноситься военными судами большинством голосов без права на смягчение приговора. По словам авторов инициативы, цель закона — усилить сдерживающий эффект и "дать понять врагам, что кровь израильтян не проливается безнаказанно".
Однако критики предупреждают о правовых и моральных рисках. Еще накануне заседания Кнессета голосовать против депутатов призвал глава ультраортодоксальной общины и духовный лидер партии "Дегель ха-Тора" раввин Дов Ландо, указав на опасность последствий для евреев за рубежом. Правозащитники и юристы отмечают, что введение смертной казни может противоречить международным обязательствам Израиля и вызвать резкую реакцию мирового сообщества.
С политической точки зрения закон стал тестом на устойчивость правительственной коалиции. Бен Гвир неоднократно подчеркивал, что принятие этой инициативы было одним из условий при вхождении его партии в правительство. По словам министра, "Еврейская мощь" не намерена отступать, и отказ от продвижения закона мог бы привести к кризису в коалиции.
Сторонники закона утверждают, что он станет символом справедливости и решимости государства бороться с терроризмом, а противники считают его шагом к эрозии демократических принципов и усилению радикальных настроений. Некоторые депутаты от левых партий предупреждают, что закон может привести к усилению насилия и осложнить переговоры с палестинцами.
Смертная казнь применяется в 55 странах, но тенденция в мире — к ее отмене (отменена в 144 странах). В США смертная казнь сохраняется в отдельных штатах, однако применяется крайне редко и вызывает острые дебаты. В Египте, Иране, Саудовской Аравии и Китае террористические преступления часто караются смертью. В странах Европы смертная казнь полностью отменена, а ее введение в Израиле, по мнению экспертов, может осложнить и так непростые отношения с ЕС и повлечь дипломатические последствия.
Если закон все же будет окончательно принят, Израиль может столкнуться с серьезными внутренними и внешнеполитическими последствиями. С одной стороны, внутри страны это укрепит позиции правых сил, прежде всего — партии Бен Гвира, который сможет представить закон как выполнение ключевого предвыборного обещания. Это повысит влияние правых в политической системе и укрепит их поддержку среди избирателей, выступающих за "сильную руку".
С другой — подобное решение может вызвать дипломатический кризис с западными партнерами Израиля. Международные правозащитные организации, включая Amnesty International и Human Rights Watch, вероятно, выступят с резкой критикой, обвиняя Израиль в отходе от международных норм. Даже США, где смертная казнь сохраняется, могут отнестись к шагу Иерусалима с осторожностью, опасаясь ухудшения имиджа союзника на Ближнем Востоке.
Не исключено также, что принятие закона может быть использовано палестинскими террористическими группировками и организациями в пропагандистских целях — как доказательство "репрессивного характера" израильской политики. Это, по мнению экспертов, способно усилить напряженность на палестинских территориях в Иудее и Самарии, а также осложнить любые попытки возобновить переговорный процесс.
Закон может столкнуться и с серьезными юридическими препятствиями. Верховный суд Израиля, обладающий правом контроля, может потребовать его пересмотра или ограничения применения, ссылаясь на Основные законы о достоинстве и свободе человека. Если суд признает норму нелегитимной, это вызовет новый виток конфронтации между судебной системой и правым лагерем, который уже давно требует ослабления судебной власти и контроля с ее стороны.
В долгосрочной перспективе введение смертной казни может изменить саму правовую и моральную архитектуру израильского государства. Для части общества это будет акт справедливого возмездия, для другой — тревожный сигнал о постепенном сдвиге страны в сторону правового и идеологического радикализма. В любом случае, как отмечают политологи, этот законопроект стал не просто юридическим вопросом, а лакмусовой бумажкой для проверки того, в каком направлении движется израильская демократия после затяжных лет конфликта и террора.
Впереди у законопроекта еще два чтения и рассмотрение в профильных комитетах. До принятия окончательного решения возможны поправки и обращения в Верховный суд. Независимо от исхода, обсуждение закона уже стало одним из наиболее ярких политических событий года — обнажив глубокий раскол между сторонниками жесткой линии в сфере безопасности и защитниками либеральных ценностей.
комментарии