Следствие может выйти на лиц в юридической верхушке страны.
Тройка БАГАЦа в составе Алекса Штейна, Гилы Канфи-Штайниц и Яэль Вильнер вынесла "соломоново решение" по апелляциям относительно того, кто будет надзирать за полицейским следствием по делу о нарушениях в армейской прокуратуре.
Это дело стало "системным исключением" из практики израильской юридической системы, которая подразумевает полную автономность и автоматическую "безгрешность" высших юридических структур. В нашей стране не предусмотрено механизмов и органов, которые контролировали бы уровень коррупции в юридической системе и имели бы полномочия по расследованиям такого рода.
Поэтому сейчас "в верхах" идет отчаянная борьба за то, кто будет надзирать за следствием: юридические структуры, которые, по всей вероятности, сами замешаны и в данном деле, и в других правонарушениях подобного рода, или демократическая власть через назначенного ею представителя, не зависимого от круговой поруки в истеблишменте Минюста.
"Полууволенная" юридическая советница правительства Гали Бахарав-Миара пыталась перехватить контроль над следствием, несмотря на явную замешанность в этом скандале, — она в свое время представляла военную прокуратуру в Верховном суде по "делу Сде-Таймана", и на слушаниях делались ложные утверждения о происходящем, запутывающие суд и общественность.
Сама Бахарав-Миара, по некоторым данным, находится в довольно тесных отношениях с подозреваемой по делу об утечках из военной прокуратуры, бывшей начальницей этого ведомства Ифат Томер-Иерушалми.
Несмотря на все это (а возможно, именно поэтому), Миара до последнего пыталась сама контролировать ход следствия, даже после того, как министр юстиции Ярив Левин письменно запретил ей подобные попытки. Юридическая советница Минюста Яэль Котик вынесла заключение о том, что Бахарав-Миара "не может быть допущена к расследованию", так как находится в ситуации конфликта интересов.
Тогда Миара решила самоустраниться, но объявила, что назначает ответственным за расследование генпрокурора Амита Айсмана.
Министр юстиции, в свою очередь, применил полномочия согласно закону о госслужащих и назначил "другого государственного чиновника" на контроль за этим делом. Это бывший судья Ашер Кула, который сейчас занимает должность уполномоченного по рассмотрению жалоб на судей. Кула известен как добросовестный юрист, не связанный круговой порукой с коррумпированными элементами в правоохранительной и судебной системе.
Вместе с тем и это назначение было небезупречно. Согласно закону, уполномоченный по жалобам на судей "не может занимать другие государственные должности".
Однако на практике это предписание неоднократно нарушалось "с разрешения юридического советника правительства". Так, отставной судья Элиэзер Ривлин, назначенный в 2013 году на ту же должность, параллельно занимал пост председателя госкомиссии по компенсациям в отрасли атомной энергетики — и это ни у кого не вызывало вопросов, хотя и явно противоречило действующему законодательству.
Но в данном случае судьи отметили, что закон запрещает уполномоченному по жалобам на судей занимать другие должности, вне зависимости от прошлых прецедентов, поэтому Кула не может быть назначен "спецпрокурором".
Вместе с тем суд постановил, что ни юридическая советница правительства, ни руководство Генпрокуратуры не могут вести надзор, поскольку вся юридическая верхушка была замешана в деле "Сде-Таймана" (вернее, в скандале со "сливом" информации по этому делу и дальнейшие судебные разбирательства).
Суд также признал право министра юстиции назначить госчиновника по своему выбору "надзирающим" за следствием — с доступом ко всем материалам и осуществлением общего руководства.
Это серьезный удар по вседозволенности прокуратуры и юридической советницы: БАГАЦ фактически подтвердил их возможную причастность к коррупционным схемам и сам факт конфликта интересов, из-за которого вся верхушка Минюста отстранена от участия в расследовании.
Теперь министр юстиции сможет назначить другого "спецпрокурора" для независимого надзора за полицейским следствием, которое, возможно, выведет дознавателей и некоторых лиц в юридической верхушке.
комментарии