На конференции, прошедшей в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке под сопредседательством Франции и Саудовской Аравии, участники представили детализированную и многоуровневую “дорожную карту” по выходу из палестино-израильского конфликта.
В документе, подготовленном по мандату Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция 7981), изложены конкретные политические, гуманитарные, экономические и правовые шаги. Ключевые итоги сводятся к следующим пунктам:
- Немедленное прекращение огня в Газе
Требуется немедленное и бессрочное перемирие, освобождение всех заложников, обмен пленными и полный вывод израильских войск из Газы (на основе резолюции СБ ООН 2735).
Поддержка усилий по объединению Газы и Западного берега под контролем Палестинской администрации.
Создание временного переходного органа управления в Газе под эгидой ПА.
- Передача власти в Газе Палестинской администрации
ПА получает исключительные полномочия по управлению и безопасности на всей территории, включая Газу.
ХАМАС должен сложить оружие и отказаться от политического управления, под контролем международных гарантов.
Предусмотрено размещение международной стабилизационной миссии ООН в Газе - с целью защиты гражданского населения, поддержки ПА и обеспечения безопасности обеих сторон.
- Масштабный гуманитарный доступ
Израиль обязан обеспечить полный и беспрепятственный гуманитарный доступ на территорию Газы, включая все пограничные переходы.
Подчёркнута недопустимость использования голода, жажды и блокад как оружия войны.
Поддержка разминирования, временного жилья, восстановления медуслуг, образования и социальных систем.
- Восстановление Газы и международная поддержка
Запущен Палестинский фонд восстановления и развития под эгидой Всемирного банка.
Участники призвали мобилизовать политическую, финансовую и техническую помощь в рамках плана Лиги арабских государств и ОИС.
Проведение Каирской конференции по мобилизации доноров.
- Строительство независимого Государства Палестина
Прямое требование прекращения израильской оккупации и политики поселений.
Признание границ 1967 года как основы будущего палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме.
Призыв к признанию Палестины как государства, её полноценному членству в ООН и доступу к международным организациям.
Обязательства по институциональной реформе, единому управлению и суверенитету над территориями, ресурсами и налогами.
- Укрепление роли ООН и UNRWA
Конференция призвала отменить израильский запрет на деятельность UNRWA, стабилизировать её финансирование и обеспечить неприкосновенность сотрудников ООН.
Поддержка реформ в UNRWA на основе доклада Колонны.
Призыв к борьбе с дезинформацией и атаками на гуманитарные миссии.
В официальных документах Нью-Йоркской конференции по мирному урегулированию палестинского вопроса не содержится прямых упоминаний о ХАМАСе, а также нет формулировок, осуждающих или оправдывающих действия этой организации. Однако её исключение из любых формулировок о будущем Газы - показательно.
Что там есть вместо этого:
Роль Палестинской администрации как единственного легитимного органа:
“Управление и вопросы безопасности на всей палестинской территории должны находиться исключительно в руках Палестинской администрации… ХАМАС должен прекратить свою роль в Газе и передать оружие Палестинской администрации при международной поддержке”.
Прямая привязка к принципу “одна страна, одно правительство, один закон, одно оружие”:
Это указывает на неприемлемость вооружённых формирований вне контроля Рамаллы, под которыми косвенно подразумеваются и ХАМАС, и “Исламский джихад”.
Меры против экстремистских групп:
“В тексте декларируется: Принятие целевых мер против лиц и структур, действующих против принципа мирного урегулирования палестинского вопроса с применением насилия или терроризма”.
Это - завуалированная формулировка, но в контексте международной дипломатии она означает, что насилие со стороны ХАМАС также подпадает под осуждение, даже если организация не названа напрямую.
ХАМАС в текстах не осуждается открыто, но полностью исключается как субъект переговоров и лишается легитимности как военная и политическая сила. Документы признают только Палестинскую администрацию и требуют полной демилитаризации сектора.
Документ стал попыткой вернуться к международному консенсусу: “два государства - два народа”. Впервые за долгое время был выработан целостный и практический план, поддержанный 19 сопредседателями конференции - от Франции, Бразилии и Египта до Японии, Турции и Лиги арабских государств.
Участники призвали все страны направить официальную ноту о поддержке документа до 5 сентября 2025 года.
Блог автора в Telegram
комментарии