Банки объявляют войну Минфину, а заплатят за это рядовые граждане

Израильская банковская система объявила открытую войну Министерству финансов из-за решения главы ведомства Бецалеля Смотрича ввести специальный налог на банки. По версии Ассоциации банков, речь идет не о "возврате денег обществу", а о прямом и масштабном ущербе гражданам — вкладчикам, акционерам и заемщикам. Банки утверждают: инициатива обойдется в 9,2 млрд шекелей для населения.

Свое сопротивление банковский сектор подкрепил тяжелой артиллерией: к подготовке позиции были привлечены бывший заместитель юрисконсульта правительства адвокат Ави Лихт, экс-главный экономист Управления по защите конкуренции д-р Асаф Эйлат, консалтинговая компания BDO и юридическая фирма Meitar. Их общее заключение — налог не имеет ни экономического, ни правового обоснования.

Согласно промежуточному отчету правительственной комиссии, объем налога уже в этом году должен составить около 780 млн шекелей. Однако Ассоциация банков утверждает, что расчеты отчета искажены: в нем указано, что население владеет 70% акций банков, тогда как фактически — около 90%. При этом документ вообще не содержит оценки ущерба для граждан, что, по словам банкиров, делает его профессионально несостоятельным. Подобная структура собственности, подчеркивается в позиции ассоциации, уникальна и не имеет аналогов в странах, где вводились банковские налоги.

Отдельное исследование BDO показывает, что налог в размере 1 млрд шекелей приведет к потере 9,2 млрд шекелей общественного благосостояния: 7,9 млрд — из-за сокращения объемов кредитования и еще 1,3 млрд — вследствие роста процентных ставок. Эти издержки, подчеркивают эксперты, полностью игнорируются Минфином.

Д-р Асаф Эйлат в своем заключении заявляет, что отчет не доказывает существование "особых обстоятельств", оправдывающих дополнительное налогообложение банков, и не может служить базой для столь жесткого регуляторного шага. В результате, по его оценке, общество пострадает сразу по четырем направлениям: как акционер (через снижение дивидендов), как клиент (через дорогие и менее доступные кредиты), как налогоплательщик (из-за падения налоговых поступлений) и как гражданин — через замедление роста экономики в целом.

Адвокат Ави Лихт идет еще дальше, называя налог незаконным. По его словам, решение принято вопреки позиции Банка Израиля и нарушает базовые права на равенство и защиту собственности, не проходя тест "ограничительной оговорки". Генеральный директор Ассоциации банков Эйтан Мадмон жестко резюмирует: заявления министра о "возврате денег обществу" — иллюзия, а сам налог — "бесцеремонное залезание в карман граждан".

Материал подготовлен по  мотивам публикации на сате "Маарива"