"Неприемлемо": Энгельман опубликовал жесткий отчет о провале реабилитации после 7 октября

Государственный контролер Матаниягу Энгельман во вторник, 10 февраля, опубликовал отчет о том, как государство реализует программы восстановления и развития населенных пунктов Западного Негева, их общин и жителей, пострадавших в результате атаки 7 октября.

"Неприемлемо, что люди до сих пор не знают, где будут жить"

Энгельман заявил, что выявленные проблемы необходимо исправлять без промедления, иначе восстановление региона будет затягиваться на годы.

По его словам, недопустимо, что государство до сих пор не сформировало ясное и упорядоченное альтернативное решение для тех жителей, которые не могут вернуться в свои дома. Он также подверг критике бюджетные и управленческие решения в ключевых сферах — прежде всего в образовании, местном самоуправлении и экологии.

Контролер подчеркнул: премьер-министр, министр в министерстве финансов и Управление "Ткума" должны срочно приступить к устранению выявленных недостатков, включая поиск и снятие бюрократических барьеров, тормозящих восстановление региона и его общин.

Пятилетний план опоздал на полтора года

Проверка показала, что обновленный пятилетний план развития региона был опубликован только в октябре 2025 года — примерно на полтора года позже первоначального срока. В отчете отмечается, что такая задержка нанесла прямой ущерб процессам реабилитации и продвижению крупных проектов — от инфраструктуры до создания новых рабочих мест, которые необходимы для возвращения людей и привлечения новых жителей.

Дополнительную тревогу, по мнению госконтролера, вызывает то, что мандат Управления "Ткума" ограничен 2028 годом: чем больше затягиваются решения сейчас, тем меньше времени остается на их реальное воплощение.

Бюджет урезали — но без объяснений

В отчете говорится, что даже после публикации обновленного плана в нем не хватает прозрачности. Например, бюджет на социальное обеспечение был сокращен на 100 миллионов шекелей, однако в документе не указано, какие именно программы или инструменты пострадали из-за этого сокращения.

Образование: 1,7 млрд шекелей — и управленческий провал

Особо жесткая критика касается образовательной системы. Пятилетний план в сфере образования на сумму 1,7 млрд шекелей формировался в начале 2024 года без должного участия регионального совета Эшколь — того самого района, жители которого пострадали сильнее остальных. В результате потребности наиболее уязвимых общин были учтены недостаточно.

Кроме того, модель распределения средств, известная как "корзина Ткума", названа несправедливой. Она приводит к ситуации, когда в разных школах сумма финансирования на одного ученика может отличаться радикально. Причина — в методике: бюджет рассчитывается на детей региона "Ткума", но на практике распределяется между всеми учениками школы, что и создает перекосы.

Еще один показатель проблем — бюджет на стимулирование преподавательского состава: по данным отчета, он был реализован менее чем на 10%.

Конфликт управления и сбой в работе МВД

Отчет указывает и на управленческий конфликт, связанный с двухуровневой системой региональных советов. Прямые контакты Управления "Ткума" с отдельными поселениями, в обход региональных советов, создают напряженность, подрывают координацию и затрудняют работу местной власти.

Отдельно отмечается, что МВД не реализовало пятилетний план по укреплению местных органов власти. Это привело к тому, что выделенные бюджеты задерживались и осваивались медленно.

Экология: нет понятной схемы восстановления открытых территорий

Министерство экологии, согласно отчету, не смогло подготовить полноценный и внятный план восстановления открытых пространств, пострадавших во время боевых действий. Отсутствие координирующего органа привело к тому, что местные власти вынуждены действовать самостоятельно — без полной картины того, в каком состоянии находятся земли и кому они принадлежат, поскольку часть территорий находится под контролем других государственных ведомств.

Временное жилье: плесень, сырость и затяжные ремонты

Проверка коснулась и условий проживания жителей кибуцев Беэри, Холит и Кфар-Аза во временных пунктах. После длительного проживания во многих строениях выявлены серьезные технические проблемы: нарушения гидроизоляции, плесень, сырость, дефекты инфраструктуры.

При этом ремонт, по данным отчета, затягивается — а это еще сильнее ухудшает качество жизни людей, которые и так находятся в затяжной травме.

Нет связи с Беэр-Шевой и риск дублирования проектов

Госконтролер обратил внимание и на отсутствие связи между планами восстановления региона "Ткума" и развитием мегаполиса Беэр-Шева.

В частности, Управление "Ткума" продвигает создание агротехнологического кластера без координации с городом Офаким, где аналогичный проект развивается еще с 2020 года. В отчете подчеркивается: такое дублирование и отсутствие взаимодействия между государственными структурами может в итоге ослабить весь региональный рынок.

"Реабилитация общин — ключ к исцелению региона"

В финальной части отчета Энгельман подчеркивает: восстановление общин — это ключ к возвращению региона к жизни. Чтобы предотвратить распад пострадавших сообществ, поселениям необходимо вернуть автономное управление и обеспечить полную прозрачность в распределении ресурсов.

Госконтролер требует от правительства и профильных министерств немедленно снять бюрократические барьеры и приступить к исправлению выявленных провалов — ради будущего жителей Западного Негева.