Закулисье союза Пекина и Тегерана.
Американо-китайская комиссия по экономическому и безопасному обзору (USCC) 16 марта опубликовала новый аналитический отчет о связях Пекина и Тегерана. В документе отношения двух стран описаны как часть неформальной "оси автократий" – союза, который бросает вызов влиянию США и меняет баланс сил на Ближнем Востоке.
По оценке авторов, Китай помогает Ирану обходить американские санкции и фактически поддерживает его активность в регионе. Взамен Тегеран поставляет Пекину дешевую нефть и выступает партнером в попытке ослабить мировой порядок, где ведущую роль играют США. В том числе – через такие структуры, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
При этом Пекин остается осторожным. Несмотря на стремление Ирана к более тесному сближению, Китай не берет на себя военные обязательства. Поддержка ограничивается дипломатическими заявлениями и поставками товаров двойного назначения. Военное взаимодействие остается на минимальном уровне – в основном речь идет о совместных учениях с участием России и многосторонних форматах.
В отчете также упоминается эпизод, который вызывает особое внимание: после начала американских ударов по Ирану китайские власти разрешили двум иранским государственным судам загрузить в китайском порту перхлорат натрия – вещество, которое используют в твердом ракетном топливе.
Ключевой элемент этих отношений – нефть. Китай остается крупнейшим покупателем иранской нефти и фактически обеспечивает до 90 процентов ее экспорта. Это приносит Тегерану десятки миллиардов долларов в год и напрямую подпитывает государственный бюджет, включая военные расходы.
Пекин играет важную роль и в обходе санкций. По данным отчета, китайские банки, посредники и подставные компании участвуют в создании теневых схем – от перевозки нефти до доступа к технологиям, которые могут использоваться в ракетных и беспилотных программах. Эти же сети помогают отмывать средства и скрывать происхождение сделок.
Несмотря на расширение сотрудничества, отношения остаются неравными. Иран сильно зависит от Китая – как от покупателя нефти и политического партнера. Китай же действует прагматично и старается не портить отношения с другими игроками региона, прежде всего с Саудовской Аравией и ОАЭ.
После ударов США и Израиля по Ирану Пекин ограничился резкими заявлениями. Китайские дипломаты назвали атаки нарушением международного права, осудили убийство аятоллы Али Хаменеи и призвали к немедленному прекращению боевых действий. При этом прямой военной поддержки Иран так и не получил.
В целом, как отмечается в отчете, отношения Пекина и Тегерана за последние десятилетия выросли из ограниченного сотрудничества в полноценное стратегическое партнерство. Оно охватывает экономику, дипломатию и вопросы безопасности – и во многом идет вразрез с интересами США.
Авторы подчеркивают: Китай, Иран, Россия и Северная Корея все чаще действуют как неформальный блок. Их объединяет стремление пересмотреть существующий мировой порядок и усилить позиции авторитарных режимов. При этом каждая из сторон рассчитывает на поддержку партнеров в случае давления со стороны Запада.
Отдельно в документе отмечается, что Китай официально выступает против появления у Ирана ядерного оружия и поддерживает дипломатические механизмы, такие как ядерная сделка. При этом прямых доказательств участия Пекина в разработке иранской ядерной программы нет. Основные претензии связаны с передачей технологий двойного назначения и помощью в обходе санкций.
Пекин также способствовал тому, что Иран вошел в крупные международные объединения – ШОС и БРИКС. Это сближает Тегеран с Китаем и Россией и дает дополнительные возможности для обхода санкций и координации действий.
Главный вывод отчета звучит прямо: Китай поддерживает Иран, но делает это строго в своих интересах. Это союз, в котором одна сторона сильно зависит, а другая – тщательно рассчитывает каждый шаг.
Американо-китайская комиссия по экономическому и безопасному обзору (USCC) – орган Конгресса США, созданный в 2000 году для мониторинга и расследования влияния торгово-экономических отношений между США и КНР на национальную безопасность.
комментарии