Размер выплат в ультраортодоксальных программах зависит от семейного положения и количества детей.
Свежее решение Верховного суда Израиля привлекло внимание к одной из самых спорных тем последних лет - условиям альтернативной национально-гражданской службы для ультраортодоксальной молодежи. Судьи потребовали от государства объяснить, почему часть участников таких программ получает выплаты, которые в ряде случаев оказываются выше денежного довольствия солдат срочной службы ЦАХАЛа, включая бойцов боевых подразделений.
Поводом для рассмотрения дела стал иск общественного движения "Свободный Израиль". На фоне продолжающихся споров вокруг призыва ультраортодоксов в армию суд обязал государство в течение 30 дней представить подробные разъяснения сразу по нескольким вопросам. В частности, судьи хотят понять, почему молодые ультраортодоксы, которые подлежат военной службе и не получили официального освобождения или отсрочки, могут поступать на национально-гражданскую службу и получать за это государственное финансирование.
Согласно данным, представленным истцами, размер выплат в специальных ультраортодоксальных программах существенно зависит от семейного положения и количества детей. Если холостые участники получают суммы, сопоставимые с выплатами другим служащим, то после вступления в брак разрыв заметно увеличивается.
Обычный участник национально-гражданской службы, состоящий в браке, получает 1325 шекелей в месяц независимо от наличия детей. В то же время женатые ультраортодоксы без детей могут получать от 1063 до 3825 шекелей, а имеющие детей - от 1405 до 4581 шекеля в месяц. Для сравнения, максимальное денежное довольствие бойца передового подразделения ЦАХАЛа сегодня составляет 3276 шекелей.
Фактически это означает, что женатый участник ультраортодоксальной программы с детьми может получать примерно на 1300 шекелей больше, чем военнослужащий элитного боевого подразделения.
Государство ранее объясняло подобные различия особенностями самой программы. Специальные маршруты национально-гражданской службы для ультраортодоксов рассчитаны в основном на мужчин старше 23 лет. Многие из них уже имеют семьи и детей, поэтому размер выплат учитывает их семейные обязательства. Кроме того, сумма зависит от количества часов службы.
Однако суд поставил под сомнение не только размеры выплат, но и саму правовую основу существующей системы. Верховный суд потребовал объяснить, почему национально-гражданская служба фактически используется как альтернатива армейскому призыву, хотя специальный закон, окончательно регулирующий такой механизм, до сих пор не принят. Суд также интересует, на каком основании государство финансирует подобные программы для граждан, которые формально обязаны проходить военную службу.
Это не первый раз, когда вопрос оказывается в центре судебных разбирательств. На протяжении многих лет БАГАЦ неоднократно рассматривал дела, связанные с освобождением учащихся иешив от армии и различными льготами для ультраортодоксального сектора.
В предыдущих процессах государство обычно утверждало, что особые механизмы необходимы для постепенной интеграции ультраортодоксального населения в рынок труда и общественную жизнь, а также для поиска компромисса между требованиями безопасности и особенностями религиозного образа жизни. Суд не раз признавал право государства проводить такую политику, однако одновременно требовал соблюдать принцип равенства между различными группами населения.
Нынешнее разбирательство проходит в особенно чувствительный момент. В условиях продолжающейся войны нагрузка на солдат срочной службы и резервистов остается высокой, а общественная дискуссия о распределении обязанностей между различными слоями общества стала одной из самых острых в стране. К тому же, она проводится в предвыборный период, что только добавляет остроты.
Генеральный директор движения "Свободный Израиль" Ури Кейдар приветствовал решение суда и заявил: "Решение БАГАЦа о выдаче условного судебного приказа - это четкий сигнал: невозможно продолжать создавать обходные маршруты для уклонения от призыва, пока солдаты срочной службы и резервисты несут тяжелое и непрекращающееся бремя. Нет никакого оправдания тому, что молодой ультраортодокс, обязанный служить в армии, получает от государства альтернативный, более легкий и финансируемый маршрут, который недоступен другим гражданам".
Теперь государству предстоит представить свою позицию Верховному суду. От этих объяснений во многом будет зависеть дальнейшая судьба всей системы национально-гражданской службы для ультраортодоксальной молодежи и возможные изменения в распределении государственных выплат.
комментарии