Ранее на переговорах с Ираном в центре новой ближневосточной сделки оказался вице-президент США.
Администрация Дональда Трампа продвигает еще одно соглашение на Ближнем Востоке. На этот раз главным переговорщиком стал госсекретарь Марко Рубио. Именно ему приписывают ключевую роль в подготовке рамочного соглашения между США, Израилем и Ливаном, подписанного в пятницу.
Главная цель документа — ослабить влияние Ирана в Ливане. Американская сторона рассматривает разоружение "Хизбаллы" как единственный реальный путь к восстановлению полного суверенитета Бейрута.
После того как вице-президент Джей Ди Вэнс возглавил переговоры по соглашению с Ираном, часть американских экспертов по иранскому направлению, связанных с командой вице-президента, раскритиковала новую ливанскую инициативу. По их мнению, она не соответствует договоренностям с Тегераном.
Однако источники в администрации Трампа утверждают обратное. Как пишет The Atlantic, по их словам, рамочное соглашение отражает американское понимание положений сделки с Ираном, касающихся Ливана. В окружении президента также не намерены заставлять Израиль немедленно передавать весь юг Ливана под контроль поддерживаемой Ираном структуры, как того добивается Тегеран.
При этом Рубио и Вэнс уже рассматриваются как главные потенциальные претенденты на выдвижение от Республиканской партии на президентских выборах 2028 года. Официальная кампания еще не стартовала, однако оба политика уже укрепляют политические позиции.
В течение последней недели Белый дом стремился демонстрировать единство вокруг войны с Ираном и формирующегося соглашения с Тегераном. Тем не менее заявления Рубио и Вэнса периодически показывали различия в акцентах и отношении к Израилю.
На прошлой неделе Вэнс в Белом доме резко раскритиковал израильских представителей, выступивших против первоначального соглашения между США и Ираном. Кроме того, он намекнул, что удары Израиля по гражданской инфраструктуре Бейрута осложняют мирные усилия Вашингтона во время противостояния с "Хизбаллой".
Рубио занял иную позицию. Во время поездки по странам Персидского залива он последовательно защищал военную операцию Израиля в Ливане и неоднократно называл ее оправданным ответом на атаки "Хизбаллы". Когда журналисты попросили прокомментировать слова Вэнса, госсекретарь отказался вступать в полемику и напомнил о недавней атаке "Хизбаллы" на израильский контрольно-пропускной пункт.
Рамочное соглашение начинается с заявления о том, что Израиль и Ливан подтверждают право друг друга жить в мире и выражают взаимное стремление существовать как соседние суверенные государства в безопасности. Авторы материала называют такую формулировку редким признанием Ливаном израильского суверенитета. Для сравнения приводится сделка по морской границе 2022 года, подготовленное при посредничестве администрации Джо Байдена. Тогда соглашение пришлось разделить на два отдельных текста, чтобы Ливан мог избежать прямого оформления соглашения с Израилем.
Документ также признает законность присутствия Армии обороны Израиля на юге Ливана до разоружения "Хизбаллы". После выполнения этого условия Израиль должен полностью вывести войска. Процесс начнется с двух небольших пилотных районов, которые перейдут под контроль вооруженных сил Ливана. Именно они получат задачу разоружить "негосударственные вооруженные группы" — именно так в Ливане официально называют "Хизбаллу" — и ликвидировать террористическую инфраструктуру.
Авторы отмечают, что ливанская армия долго избегала прямого столкновения с "Хизбаллой", предпочитая говорить о "стабильности". При этом группировка сохраняет поддержку среди части шиитского населения, игнорирует государственную власть, инициирует войны и ориентируется исключительно на Иран. "Хизбалла" также отказывается сдавать оружие и предупреждает о риске гражданской войны, если Бейрут попытается провести разоружение.
В то же время после поражений в двух войнах с Израилем возможности группировки заметно сократились. По мнению авторов, именно пилотные районы дают Ливану лучший шанс продвинуться вперед, особенно при смене высокопоставленного генерала, которого обвиняют в затягивании процесса.
Для Израиля такой механизм называют оправданным риском и одновременно защитой от требований Ирана о немедленном выводе войск. Правительство Ливана, как утверждается, вновь подтвердило, что разоружение "Хизбаллы" должно стать первым шагом.
Еще одно положение документа гласит: "Израиль заявляет, что не имеет территориальных претензий к Ливану". Авторы делают вывод, что до завершения разоружения "Хизбаллы" сохранятся буферная зона и возможность нанесения оборонительных ударов. Израильская сторона также подчеркивает, что приложение по безопасности не ограничивает свободу действий против возникающих угроз. По оценке авторов, именно этот пункт имеет ключевое значение в ближайшей перспективе, поскольку многие сомневаются, что Бейрут действительно сумеет разоружить "Хизбаллу". В публикации отмечается, что соглашение одновременно укрепляет дипломатические позиции Израиля в борьбе с терроризмом.
комментарии