В ведомстве считают, что новая инициатива способна усилить нагрузку на экономику и закрепить освобождение ультраортодоксов от службы.
Министерство финансов Израиля выступило против законопроекта "Основной закон: Изучение Торы". В опубликованном юридическом заключении ведомство предупредило, что документ может нанести серьезный ущерб экономике страны, усилить дефицит рабочей силы и увеличить финансовую нагрузку на граждан, пишет экономическое издание Globes.
Законопроект уже прошел первое чтение в Кнессете. Коалиция продвигает его в рамках договоренностей премьер-министра Биньямина Нетаниягу с ультраортодоксальными партиями. В обмен они поддерживают инициативы правительства.
Документ закрепляет изучение Торы как одну из основополагающих ценностей Государства Израиль. По оценке Минфина, такая формулировка создает конституционную основу, которая в перспективе позволит сохранить освобождение учащихся религиозных учебных заведений от военной службы.
Юридический советник министерства отмечает, что точную стоимость закона заранее оценить невозможно. Однако при определенном толковании он способен потребовать значительных бюджетных расходов.
Ведомство предупреждает, что принятие закона осложнит усилия по увеличению числа призывников среди ультраортодоксальных мужчин и не позволит сократить нагрузку на резервистов. Кроме того, документ, по мнению Минфина, усилит экономические стимулы, которые удерживают значительную часть ультраортодоксального населения вне рынка труда.
Во время обсуждения законопроекта юрисконсульт Кнессета Шагит Афик также призвала депутатов четко указать, что закон носит исключительно декларативный характер. В противном случае, предупредила она, учащиеся, изучающие Тору, смогут претендовать на государственные льготы, которые сегодня получают военнослужащие ЦАХАЛа. Среди них программа "Мимадим ле-лимудим", предусматривающая оплату обучения, а также льготы при приобретении земельных участков и другие меры поддержки.
По данным Минфина, один месяц службы резервиста обходится экономике в среднем в 50 тысяч шекелей. Совокупный ущерб за период с 2023 по 2026 год оценивается примерно в 170 миллиардов шекелей. Государственные расходы на резервистскую службу за тот же период достигнут около 115 миллиардов шекелей. Если резервистов продолжат призывать на несколько месяцев ежегодно, экономические потери составят десятки миллиардов шекелей в год.
Отдельное внимание в документе уделено рынку труда. Сейчас работают лишь около 50% мужчин из ультраортодоксального сектора, причем за последнее десятилетие этот показатель практически не изменился. Согласно прогнозу Центрального статистического бюро, к 2065 году ультраортодоксальное население составит треть жителей Израиля. Если уровень занятости не вырастет, государству придется увеличить прямые налоги на 16%, чтобы сохранить нынешний объем государственных услуг без расширения бюджетного дефицита.
В Минфине также указали, что существующая система государственной поддержки создает финансовые стимулы не выходить на работу. Размер таких выплат достигает нескольких тысяч шекелей в месяц на семью, или десятков тысяч шекелей в год.
Во время заседания комиссии эмоционально выступил резервист-ветеран ЦАХАЛа Йоси Сахарди, страдающий посттравматическим стрессовым расстройством. Он прервал дискуссию и обвинил депутатов в том, что они спорят вместо того, чтобы заниматься проблемами военнослужащих. "Хотите призвать ультраортодоксов? Тогда боритесь за солдат. Остановите все. У нас есть враг, который никого не ждет", — заявил он, добавив, что боевикам подразделения "Нухба" безразлично, кто перед ними — ультраортодокс, светский, правый или левый.
"Сколько еще вы собираетесь сидеть в Кнессете и заниматься пустыми разговорами? Вы понимаете, как выглядите со стороны?" — заключил он.
комментарии