"Если Иран сейчас захочет получить бомбу, он ее получит".
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) требует привлечь Иран к ответственности за нарушение обязательств, которые должны не допустить создания ядерного оружия. Телеканал CNN изучил документы ООН и поговорил с бывшими чиновниками и дипломатами. По их данным, со временем Иран начал все активнее мешать работе инспекторов МАГАТЭ: ограничивал им доступ к ядерным объектам, отключал камеры наблюдения и подвергал жестким личным досмотрам.
В среду, 9 сентября, 23 страны, входящие в Совет управляющих Международного агентства по атомной энергии, проголосовали за передачу иранского ядерного досье в Совет Безопасности ООН. Против выступили Россия, Китай и Нигер.
Это решение стало очередным этапом истории, которая длится уже больше десяти лет, отмечает CNN.
Ядерное соглашение 2015 года между Ираном, США и другими странами предусматривало беспрецедентно жесткую систему международного контроля за иранской ядерной программой. Проверки проводило МАГАТЭ. В течение нескольких лет Тегеран соблюдал условия соглашения и допускал инспекторов на свои ядерные объекты.
Все начало меняться после того, как в 2018 году президент США Дональд Трамп вывел страну из соглашения. Согласно отчетам МАГАТЭ тех лет, Иран постепенно и систематически стал нарушать установленные ограничения. Позднее агентство пришло к выводу, что Тегеран также скрыл объекты, связанные с ядерными материалами.
"Иранцы действительно водили МАГАТЭ за нос и постоянно затрудняли инспекторам доступ, а объяснения, которые они давали, порой были просто смехотворными и совершенно неправдоподобными", - рассказал CNN бывший американский дипломат. Его имя не называется из-за деликатности темы.
При этом, как утверждают бывший сотрудник МАГАТЭ и бывший американский дипломат, само агентство иногда предпочитало не придавать отдельным проблемам большого значения по политическим причинам - в том числе чтобы не идти на открытую конфронтацию с Тегераном.
Вся эта история, отмечает CNN, показывает пределы международного контроля, если государство намеренно и последовательно мешает проверкам. Некоторые ведущие специалисты теперь считают, что даже дипломатическое завершение нынешней войны и новое ядерное соглашение уже не смогут гарантировать, что Иран не получит атомную бомбу.
"Я думаю, что и по техническим, и по политическим причинам, если Иран сейчас захочет получить бомбу, он ее получит", - считает физик Джеймс Актон, руководитель программы по ядерной политике Фонда Карнеги за международный мир.
По его оценке, вероятность того, что Иран создаст ядерное оружие в течение ближайших трех лет, составляет "50 на 50".
Иран снова отправляют в Совет Безопасности ООН
Решение, принятое в среду 23 членами Совета управляющих МАГАТЭ, основано на резолюции июня 2025 года. Тогда агентство официально признало, что Иран не выполняет свои обязательства в области ядерных гарантий.
Это произошло за семь месяцев до начала нынешней войны с Ираном и всего за несколько дней до американских ударов по иранским ядерным объектам в рамках операции "Полуночный молот".
Последний раз иранское ядерное досье передавали в Совет Безопасности ООН в начале 2006 года. После этого последовала серия решений, в том числе санкции против иранского режима.
Повторится ли этот сценарий сейчас, неизвестно. Россия и Китай - постоянные члены Совета Безопасности и могут наложить вето на любое решение.
Иранское представительство при МАГАТЭ уже назвало принятую резолюцию "политической" и подчеркнуло, что ее приняли без консенсуса.
Камеры отключены, инспекторов не пускают
В декабре 2020 года иранский парламент принял закон, резко сокращавший сотрудничество с МАГАТЭ в вопросах усиленного контроля и проверок. Это произошло после ликвидации Израилем одного из ведущих иранских ученых-ядерщиков.
Тот же закон предписывал ускорить развитие ядерной программы, если США не ослабят санкции. В частности, речь шла об обогащении урана до 60%.
Это крайне важный рубеж: после достижения такой концентрации довести уран до оружейного уровня - около 90% - можно значительно быстрее.
Сначала Тегеран согласился оставить оборудование МАГАТЭ на месте, а собранную информацию хранить внутри страны.
Но к середине 2021 года эта договоренность фактически развалилась.
Летом Иран отключил камеры наблюдения в мастерской по производству центрифуг в Карадже. Одна камера была уничтожена. Примерно через год, в июне 2022-го, Тегеран потребовал убрать все оборудование, установленное МАГАТЭ для контроля в рамках ядерной сделки.
В 2021 году представители иранских сил безопасности также запугивали инспекторов МАГАТЭ, подвергая их, по словам агентства, "чрезмерно жестким личным досмотрам".
А в январе 2023 года инспекторов ждало еще одно открытие.
На ядерном объекте в Фордо обнаружили незаявленную конфигурацию центрифуг, на которых уран обогащали до 83,7% - совсем недалеко от примерно 90%, необходимых для оружейного уровня.
Как рассказал CNN бывший американский дипломат, нарушение заметил опытный российский инспектор. Его внимание привлекло едва заметное изменение в системе труб, соединявших центрифуги.
Через несколько месяцев Иран выслал этого специалиста из страны вместе с несколькими другими экспертами МАГАТЭ по обогащению урана.
Глава агентства Рафаэль Гросси назвал их высылку "очень серьезным ударом" по способности МАГАТЭ следить за иранской ядерной программой.
В последующие годы отношения становились все хуже. Иран и агентство обменивались обвинениями в шпионаже, а Тегеран продолжал обогащение урана и не давал убедительных объяснений по поводу незаявленных ядерных объектов.
В июне 2025 года МАГАТЭ в итоге приняло резолюцию, в которой признало нарушение Ираном обязательств в области нераспространения.
На следующий день Израиль нанес удары по Ирану. Менее чем через две недели США атаковали три ключевых ядерных объекта - в Фордо, Натанзе и Исфахане.
Иран все обвинения отвергал. Перед нынешним голосованием его представители вновь заявили, что МАГАТЭ ни разу не установило факт использования ядерных материалов не по заявленному назначению.
Тегеран также обвинил США и другие западные страны, которые добивались передачи вопроса в Совет Безопасности, в лицемерии.
По версии иранских дипломатов, эти государства "льют крокодиловы слезы" из-за угрозы распространения ядерного оружия, но при этом не осудили удары по иранским ядерным объектам, которые Тегеран называет мирными.
МАГАТЭ больше не знает, где находится иранский уран
После начала в феврале 2026 года военной кампании США и Израиля против Ирана инспекторы МАГАТЭ не смогли посетить ни один иранский ядерный объект, кроме атомной электростанции в Бушере.
Они до сих пор не получили доступ и к объектам, которые США и Израиль бомбили в июне 2025 года.
Проблема усугубляется тем, что еще с начала 2021 года МАГАТЭ фактически потеряло возможность непрерывно отслеживать производство, перемещение и установку иранских центрифуг.
В агентстве используют специальный термин - "непрерывность знаний". Проще говоря, инспекторы должны постоянно понимать, сколько ядерного материала и оборудования существует, где оно находится и что с ним происходит.
В случае Ирана эта цепочка оборвалась.
Сегодня МАГАТЭ уже не может с уверенностью сказать, в каком состоянии находятся подконтрольные ему запасы урана и центрифуги, сколько их и где именно они находятся.
И восстановить эту картину будет чрезвычайно сложно.
"МАГАТЭ начинает с огромным дефицитом информации о том, что на самом деле происходит в Иране", - рассказал CNN Эрик Брюэр, бывший директор Совета национальной безопасности США по вопросам противодействия распространению ядерного оружия, а ныне эксперт Nuclear Threat Initiative.
По его словам, агентству потребуется гораздо более жесткая система контроля и много времени, чтобы заново установить исходную точку и "собрать кусочки головоломки".
Теперь решение остается за Советом Безопасности ООН. Именно он должен определить, ждут ли Иран новые международные меры за предполагаемое нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия.
После аналогичного обращения в 2006 году Совет Безопасности принял серию резолюций, которые открыли путь к тяжелейшим экономическим санкциям против Тегерана.
Но сейчас ситуация совершенно иная. США уже ведут против Ирана военные действия и оказывают мощное экономическое давление. Поэтому непонятно, насколько серьезно дополнительные меры способны изменить положение.
Есть и еще одно препятствие: Россия и Китай обладают правом вето в Совете Безопасности и могут заблокировать любое решение.
Но главная проблема уже не только в том, какие санкции могут последовать.
После нескольких лет ограничений, отключенных камер, недопущенных и высланных инспекторов и месяцев практически полного отсутствия доступа МАГАТЭ больше не располагает полной картиной иранской ядерной программы.
И восстановить ее будет значительно сложнее, чем просто снова открыть двери инспекторам.
комментарии