Встреча в Кремле стала продолжением переговоров, прошедших 10 и 11 ноября в столице ОАЭ.
В четверг, 12 ноября, Владимир Путин провел в Кремле переговоры со специальным посланником президента США Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером - зятем Дональда Трампа и одним из ключевых участников американской дипломатической команды. Встреча продолжалась около двух часов. Главной темой стало возможное завершение войны в Украине и дальнейшие шаги после переговоров российских, украинских и американских представителей в Абу-Даби.
Американские посланники прибыли в Москву утром 12 ноября. В аэропорту Внуково их встретил Кирилл Дмитриев - специальный представитель Путина и глава Российского фонда прямых инвестиций. Затем делегация направилась в Кремль, где к переговорам присоединились помощник российского президента Юрий Ушаков и другие представители Москвы.
Это была уже десятая личная встреча Уиткоффа с Путиным. Однако на этот раз американский представитель приехал не только для двустороннего разговора: вместе с Кушнером он должен был представить российскому президенту результаты двухдневных консультаций с участием Украины и попытаться согласовать дальнейшее движение к мирному соглашению.
Что обсуждали Путин и представители Трампа
По словам американской стороны, одна из задач встречи заключалась в том, чтобы выяснить, готова ли Москва согласиться на более широкое участие европейских стран в переговорном процессе. Вашингтон и Киев считают, что европейские государства должны быть представлены за столом переговоров, поскольку будущие договоренности напрямую затронут безопасность всего континента.
Кушнер ранее заявил, что США и Украина хотели бы видеть европейцев полноценными участниками переговоров и обсуждают возможность определить единого представителя Европы. Американская делегация намеревалась получить согласие Путина на такой формат.
Москва относится к этой идее настороженно. Российские представители неоднократно критиковали европейские страны за военную и финансовую поддержку Украины и заявляли, что не видят от них конкретных мирных предложений. В Кремле предпочитают вести непосредственный диалог прежде всего с Вашингтоном и Киевом, оставляя европейцам отдельную роль.
По данным Associated Press, Путин во время встречи вновь заявил, что размещение европейских военных на территории Украины после прекращения огня для России абсолютно неприемлемо. Он предупредил, что Москва будет рассматривать такие силы как угрозу безопасности и законную военную цель. По его оценке, подобное решение фактически означало бы немедленное возобновление войны.
Еще один принципиальный вопрос - территория. Путин подтвердил, что Россия намерена считать своими четыре украинских региона, аннексию которых Москва объявила в 2022 году, хотя полностью контролировать их не смогла. Для Киева признание российских территориальных претензий остается неприемлемым.
Что удалось согласовать в Абу-Даби
Встреча в Кремле стала продолжением переговоров, прошедших 10 и 11 ноября в столице Объединенных Арабских Эмиратов. Это были первые за девять месяцев прямые трехсторонние консультации представителей России, Украины и США.
Американскую сторону представляли Уиткофф и Кушнер, а также военный представитель Алексус Гринкевич. Украинскую делегацию возглавлял руководитель Службы внешней разведки Рустем Умеров, российскую - помощник президента Владимир Мединский.
Переговоры продолжались два дня, но заметного продвижения по ключевым политическим вопросам стороны не продемонстрировали. Самым конкретным результатом стала принципиальная договоренность о масштабном обмене военнопленными. Точное количество участников обмена и его сроки на момент завершения переговоров еще не были согласованы.
По информации российских представителей, речь может идти о более чем тысяче человек с каждой стороны. Однако окончательные цифры должны быть определены после согласования процедур. Представитель российского Генштаба Александр Зорин говорил, что подготовка может занять две-три недели.
Кушнер назвал достигнутую договоренность важным гуманитарным результатом. По его словам, обмен позволит семьям дождаться возвращения близких и может создать дополнительное доверие между сторонами. При этом он признал, что существенные разногласия по-прежнему сохраняются.
Особенно сложными остаются территориальный вопрос и гарантии безопасности после прекращения боевых действий. Украина добивается механизмов, которые не позволят России возобновить наступление, а Москва настаивает на изменении всей системы безопасности в Европе.
Почему переговоры пока не приблизили окончание войны
Главное противоречие заключается в том, что стороны по-разному понимают условия, на которых может быть достигнут мир. Россия требует учитывать ее территориальные претензии и настаивает на изменении европейской архитектуры безопасности. Украина отказывается уступать контролируемые Россией территории и хочет получить надежные гарантии от повторного нападения.
В Вашингтоне пытаются найти формулу, которая позволила бы продвинуть переговоры хотя бы по отдельным направлениям. По словам Кушнера, в Абу-Даби участники согласовали ряд принципов, но пока не договорились о способах их практического воплощения. Это означает, что даже по вопросам, где позиции сторон стали ближе, предстоит определить конкретные механизмы реализации.
Еще одна проблема - участие Европы. Для Украины европейские государства являются важнейшими партнерами в вопросах военной помощи и будущих гарантий безопасности. США также заинтересованы в том, чтобы европейцы разделили ответственность за возможное соглашение. Россия же не хочет, чтобы страны, поддерживающие Киев, получили непосредственное влияние на переговорный процесс.
В результате обсуждение будущего европейской безопасности может оказаться не менее сложным, чем поиск компромисса по украинским территориям. Более того, расширение повестки создает риск, что переговоры о прекращении огня будут увязаны с гораздо более масштабными требованиями Москвы к НАТО и европейским государствам.
После Москвы - встреча с Зеленским
После переговоров с Путиным Уиткофф и Кушнер планировали отправиться в Дублин, где должен состояться их разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским. Украинский лидер находится в Ирландии в связи с саммитом Европейского политического сообщества, в котором участвуют представители более 40 европейских стран.
Американские посланники должны обсудить с Зеленским реакцию Москвы на предложения, представленные в Кремле, и согласовать дальнейшие шаги. Таким образом, поездка выстроена как последовательность консультаций с обеими сторонами: сначала Вашингтон выслушал российскую позицию, затем должен вернуться к обсуждению с Киевом.
Зеленский назвал возможный обмен пленными положительным шагом, но вновь подчеркнул, что Украина не собирается отдавать России оккупированные территории ради прекращения войны. Он также заявил, что происходящие политические изменения в США и Европе могут открыть дополнительное окно возможностей для мирного соглашения. Однако пока оснований говорить о скором завершении войны нет.
комментарии