На прошлой неделе в Тель-Авивском университете был представлен новый ежегодный отчет ведущих исследователей Израиля в социальных и экологических сферах, в котором были приведены тревожные данные по ожидаемому увеличению численности населения в ближайшие десятилетия и по готовности Израиля к этой ситуации в разных сферах жизни.

Отчет был проведен организацией "Цафуф", которая исследует общество, экологию и население. Авторы отчета, междисциплинарная группа исследователей и экспертов, проанализировали демографические прогнозы, представили картину будущего и рекомендации для улучшения ситуации в разных сферах жизни Израиля в 2030-х, 2040-х и в 2050-х годах.

Председатель организации "Цафуф" профессор Алон Таль (Тель-Авивский университет): "Данные, представленные в отчете, вызывают тревогу. Фактически из отчета следует, что задачей государства становится даже не улучшение качества жизни, а быстрое устранение проблем, связанных с высокой рождаемостью. Если принять во внимание необходимость подготовки к региональным экологическим проблемам, общее повышение температуры, экстремальные проявления климатического кризиса, а также ожидаемое увеличение частоты эпидемий, возникает тревожная картина, последствия которой могут быть тяжелыми для израильского общества".

Прогнозы роста населения Израиля в 2030-2050 годах по отчету "Цафуф"

В государстве Израиль сложилась уникальная демографическая ситуация: высокая плотность населения и высокая рождаемость, которые характерны для развивающихся стран, сочетаются с экономикой и уровнем потребления, характерными для развитых стран.

Темпы роста, которые в значительной степени обусловлены высокой рождаемостью, слишком быстрые, чтобы предупредить его негативные последствия: средний рост в 21,6% за десятилетие привел к удвоению населения страны в период с 1990 по 2020 год. Ожидается, что население Израиля увеличится вдвое и в следующие 30 лет. Тогда количество жителей на единицу площади будет таким же, как в самых густонаселенных странах мира.

Система здравоохранения

Согласно прогнозам, даже если предположить небольшое снижение рождаемости, государство должно предоставить примерно 5000 дополнительных больничных коек каждое десятилетие — то есть дополнительно еще треть всех существующих коек на сегодняшний день. Более того, в будущем будет необходимо подготовить около 7000 врачей и не менее 13 000 медсестер каждое десятилетие — почти четверть от количества врачей и медсестер, работающих в настоящее время. Все это нужно только для того, чтобы просто сохранить существующую ситуацию. Нагрузки на систему можно увидеть уже сейчас — в высокой заполняемости больничных коек и долгих сменах медперсонала в больницах. Если целью является улучшение текущей ситуации, от государства потребуется еще больше — добавить 22 000 коек (по сравнению с существующими 16 000 на сегодняшний день) и удвоить количество врачей и медсестер к 2050 году.

Быстрый рост населения может привести, по меньшей мере, к низкому качеству обслуживания. Ожидается, что нагрузка на систему отразится на и так продолжительном времени ожидания в пунктах неотложной помощи, на длинных очередях на обследования, операции и медицинские консультации. Это повлияет на качество жизни израильтян и приведет к серьезным проблемам в тех случаях, где ранняя диагностика может спасти жизни. В чрезвычайных ситуациях система может выйти из строя и не предоставлять услуги по спасению жизней. Уже сегодня больницы часто функционируют на пределе своих возможностей при забитости, намного превышающей 100%, как "Шакуф" и предсказывала в последний год вследствие кризиса коронавируса.  Страшно представить, что произойдет, если подобный кризис вспыхнет, когда больницы будут испытывать куда более тяжелые нагрузки.

Система образования

Система образования должна быстро адаптироваться к увеличению числа учеников: на нее рост населения влияет практически сразу. Прогнозы для учебных заведений предсказывают увеличение учащихся школьного возраста от 30% до полного удвоения к 2050 году. Такой рост повлечет за собой высокие бюджетные расходы и, вполне вероятно, окажет влияние на качество образования, успеваемость учащихся, их здоровье и благополучие.

Из-за увеличивающегося количества учеников необходимо будет добавить учителей, учебные часы и классы, чтобы просто сохранить существующую ситуацию, без расчета затрат на улучшение системы.

Увеличение почти втрое количества классов к 2050 году требует значительных бюджетных вложений. Помимо этого, есть и другие проблемы, которые срочно нуждаются в государственном финансировании: планирование новых зданий для школ, строительство учебных пространств, адаптированных к XXI веку, ремонт или изменения в существующих учебных заведениях, регулирование доступности для детей с ограниченными возможностями в учебных заведениях, защита зданий от землетрясений и многое другое.

Транспорт

Ожидается, что темпы роста населения повлияют на загруженность дорог и уровень комфорта людей на улицах. Из отчета можно сделать вывод, что опасаться стоит даже не самого перенаселения, а связанного с ним увеличения показателей “общего проезда” и “проезда в километрах”. Рост населения Израиля может оказаться слишком быстрым с точки зрения планирования инфраструктуры и не позволит справиться с нагрузкой постепенно, как это делается в других странах.

В результате инфраструктура окажется неподготовленной к удвоению населения страны. Плотность и загруженность транспортной системы сегодня — это только намек на то, чего следует ожидать в следующие десятилетия.

Жилье

Решение проблем, связанных со спросом на жилье, требует законодательных изменений и создания новых уникальных инструментов планирования, которые будут поддерживать массовое уплотнение жилищного фонда. У местных властей должна быть возможность управлять процессами обновления жилищного фонда “снизу вверх”. Именно это обновление городов, в сочетании с национальной стратегией улучшения инфраструктуры и адаптации к реальности климатического кризиса, станет одной из самых срочных задач Израиля в ближайшем будущем.

Открытые пространства

Перед лицом климатического кризиса существующие негативные тенденции, вероятно, усилятся в ближайшие несколько лет и нанесут значительный ущерб экосистемам. Следовательно, необходимо разработать стратегию, которая будет поддерживать объем и качество открытых пространств путем укрепления и консолидации экологических коридоров и их защиты в соответствии с законодательством.

Выбросы энергии и парниковых газов

Количество открытых пространств — не единственная проблема будущего экосистем Израиля. Спрос на электроэнергию не опускается ниже 5 гигаватт в день и ранее достигал пика в 13 гигаватт в зимние и летние месяцы. К 2050 году, в соответствии с темпами роста, стране потребуется выработка солнечной энергии в диапазоне от 56 до 134 гигаватт, что в 5-10 раз превышает пиковое энергопотребление сегодня. Даже если пик потребления в Израиле не увеличится, для сохранения баланса электроэнергии в 2050 году потребуется больше аккумуляторов, чем в настоящее время есть во всем мире. Прежде чем Израиль решит использовать солнечную энергию в качестве основного способа сокращения выбросов парниковых газов, необходим обширный план хранения энергии, а также развития сети передачи и распределения электричества. Решения этих проблем могут исходить от других технологий, которые не выделяют парниковые газы в процессе производства: например, ветряных турбин и ядерной энергии, но их безопасность и технико-экономическая зрелость все еще сомнительны.

Отчет отредактирован профессором Алоном Талем из Тель-Авивского университета и Яарой Цеири из Техниона. Главы отчета написаны 16 исследователями из Тель-Авивского университета, колледжа Афека, университета Джона Хопкинса, Центра Эшель (NZO), исследовательского института национального страхования, Еврейского университета и Бар-Иланского университета.

Источник: "РеЛевант"