Уходящий в отставку Кнессет 24-го созыва стахановскими темпами принимает последние в каденции, но важные с точки зрения бывшей коалиции законопроекты. Среди них сегодня во втором и третьем чтениях утверждены Закон об индексе затрат на строительство ("Хок ха-мехер") депутата от партии НДИ Алекса Кушнира и поправка № 9 к Закону о купле-продаже квартир, внесенная Министерством строительства во главе с Зеэвом Элькиным. Обе эти инициативы, согласно замыслу их авторов, должны сделать более ясной для покупателя недвижимости окончательную стоимость сделки и реально уменьшить его расходы.

Сегодня плата за еще не построенную квартиру привязана к индексу стройматериалов. Если на момент сделки дом с купленной квартирой существует только в виде проекта, а строительство начинается спустя время (иногда годы), то довольно часто с течением времени цены на стройматериалы растут, что соответствующим образом отражается и на окончательной стоимости еще не существующей квартиры. В результате общее удорожание сделки может достигать 5–10% от первоначальной стоимости жилья, а это немало, учитывая и без того заоблачные цены на новую недвижимость.

Обе принятые инициативы защищают покупателя от будущих подорожаний, правда, с оговорками. В частности, освободиться от привязки к индексу стоимости стройматериалов можно при внесении в качестве первого взноса суммы размером в 20% от общей цены будущей квартиры. Точнее, от цен на стройматериалы будет зависеть лишь половина выплачиваемой в рассрочку оставшейся цены — то есть только 40%.

Теперь стоимость квартиры законодательно ограничивает внесенная Минстроем поправка. В мае этого года она была утверждена министерской законодательной комиссией и прошла первое чтение, после чего ее передали на рассмотрение финансовой комиссии Кнессета под председательством депутата Алекса Кушнира. Сегодня утром поправка возвратилась на второе и третье чтение в Кнессет, и депутаты утвердили ее. Новые правила вступят в силу через семь дней после внесения их в список законов.

До принятия поправки покупателю приходилось оплачивать и повышение стоимости элементов, не связанных с индексом, например, цены на землю, НДС и так далее. Поправка гласит, что строительная компания сможет привязывать к индексу, как и было сказано, лишь 40% стоимости квартиры. Вся сумма, выплачиваемая с подписанием договора о купле-продаже, не индексируется, и платежи, которые составляют не менее 20% от стоимости квартиры, тоже не будут индексироваться. Также следует отметить, что по истечении срока передачи жилья покупателю закон тоже запрещает индексировать стоимость квартиры, даже если по тем или иным причинам стройка затягивается, и подрядчики задерживаются с передачей.

В последнем случае закон оговаривает компенсацию. В частности, если строительная компания задерживает передачу квартиры собственнику в течение от одного до четырех месяцев, то она должна оплатить ему 100% аренды жилья; если от пяти до 10 месяцев — 125% аренды; более 10 месяцев — 150%. Утвержденная сегодня поправка ограничивает освобождение от выплаты компенсации покупателю за несоблюдение сроков сдачи жилья случаями, в которых виноват он сам, а также срывом выполнения договора.

"Утвержденная поправка стала результатом комплексной работы, проделанной разными отделами министерства в ходе постоянного диалога со всеми соответствующими участниками рынка недвижимости и интенсивных обсуждений в комиссиях, с моим другом Алексом Кушниром, при поддержке депутата Бецалеля Смотрича и других парламентариев, согласных, что нужно было исправить застарелую несправедливость, — прокомментировал утверждение инициативы Минстроя министр Зеэв Элькин. — Я уверен, что поправка обеспечит более честные сделки с недвижимостью и сделает их более понятными для покупателей".

"Поправка была утверждена в очень важный период для десятков тысяч покупателей, которые приобретут квартиры в ближайшее время, — уверена гендиректор Министерства строительства Авиад Фридман. — Законы о купле-продаже не корректировались в течение пяти лет, и пришло время стряхнуть с них пыль и исправить необходимое".

Изначально частный законопроект об индексе затрат на строительство ("хок ха-мехер") Алекса Кушнира представлен три месяца назад и прошел предварительное чтение на пленуме Кнессета, после чего утвердили более обширный правительственный закон, который, в свою очередь, был объединен с частным.

"Первоначальный законопроект был призван отменить привязку компонента земли и компонента прибыли подрядчика к индексу затрат на строительство, — объясняет свой замысел Алекс Кушнир. — Однако в ходе обсуждений законопроекта в Финансовой комиссии мы выявили некоторые сложности в реализации этой директивы, поскольку стоимость строительства в разных районах страны оценивается по-разному. Если бы было принято правительственное предложение, то это задержало бы принятие закона и потребовало бы от нас внесения дополнительных поправок, регулирующих этот вопрос".

После многочисленных обсуждений окончательный проект закона включает в себя целый ряд важных пунктов.

• Первый платеж за квартиру, составляющий 20% от общей стоимости, не будет привязан ни к какому индексу. Только половина из оставшихся 80% (а именно — 40%) будет привязана к индексу затрат на строительство.
• Несвоевременное окончание работ обязывает подрядчика выплатить компенсацию.
• Индекс затрат на строительство не будет привязан к цене квартиры в случае, если дата установленной сдачи квартиры уже прошла.

Помимо этого, под контролем Службы банковского надзора покупателям будет предоставляться возможность увеличения ипотечного кредита пропорционально увеличению индекса затрат на строительство. Это позволит покупателям квартир оплачивать затраты из ипотечного кредита ("машканты"), а не платить значительные суммы из собственного кармана.