Увеличилась и долговая нагрузка на жителей и бизнес.
Государственный контролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман опубликовал сегодня, во вторник, 3 февраля, специальный отчет, посвященный жалобам граждан на начисление и сбор муниципального налога арнона.
Рассмотрением таких обращений занимается Бюро по работе с жалобами населения при канцелярии Госконтролера. Оно помогает жителям разбираться в спорах с местными властями и нередко, проверяя отдельные жалобы, выявляет более широкие, системные проблемы в работе муниципалитетов.
Согласно отчету, за последние годы общий объем сборов арноны заметно вырос — более чем на 3 млрд шекелей: с 28,1 млрд в 2021 году до 31,2 млрд в 2023 году. При этом эффективность взимания налога снизилась: если в 2022 году удавалось собрать 74% начисленных сумм, то в 2023 году — уже только 72%.
Одновременно увеличилась и долговая нагрузка на жителей и бизнес. Общая задолженность по арноне достигла 11,9 млрд шекелей, причем речь идет о сумме после списания безнадежных долгов. На этом фоне сократился и объем предоставляемых льгот: если в 2022 году скидки и освобождения от налога составили 7,6 млрд шекелей, то в 2023 году — 7,3 млрд.
Жалобы на местные власти
С января 2023 года по ноябрь 2025 года в Бюро поступило 937 жалоб, связанных с арноной. В 40% случаев они были признаны обоснованными или решены в пользу заявителей уже в ходе проверки. Благодаря вмешательству омбудсмена гражданам вернули в общей сложности 376.508 шекелей.
Анализ показал, что в 70,3% обоснованных жалоб речь шла о нарушении установленных правил, а еще в 24,1% — о действиях местных властей, противоречащих закону или выходящих за рамки их полномочий. Примечательно, что доля незаконных действий при взимании арноны почти в пять раз выше среднего показателя по другим видам жалоб, где она составляет около 5%.
Матаниягу Энгельман подчеркнул, что местные власти обязаны не только собирать арнону, но и корректно и эффективно предоставлять положенные по закону скидки жителям и бизнесу. По его словам, после событий 7 октября 2023 года последние два года стали тяжелейшим испытанием как с точки зрения безопасности, так и экономики, и в такой ситуации недопустимо лишать граждан их прав.
Омбудсмен призвал министра внутренних дел и руководителей местных органов власти принять меры для исправления выявленных нарушений.
Где жалуются чаще всего
В отчете приведен рейтинг городов по числу жалоб на 100 тысяч жителей. На первых местах оказались:
- Тверия — 64,2 жалобы
- Хариш — 60,5
- Бейт-Шемеш — 45,6
- Нетивот — 41,9
- Лод — 40,7
Самая высокая доля обоснованных жалоб зафиксирована в следующих муниципалитетах:
- Хариш — 60%
- Тверия — 58,1%
- Иерусалим — 50,9%
- Беэр-Шева — 47,2%
- Лод — 41,7%
На что жалуются жители
Больше всего обращений — 41,8% — связано со скидками и освобождениями от арноны. Граждане жалуются на отказы в социальных льготах, проблемы с освобождением от налога за пустующую недвижимость, сложности с расчетом скидок для бизнеса во время войны и отсутствие автоматического продления уже предоставленных льгот.
Среди других тем — низкое качество обслуживания: либо отсутствие цифровых услуг, либо, наоборот, чрезмерная цифровизация, неудобная для пожилых людей; долгое ожидание ответов и слабая работа колл-центров; бюрократия, нехватка информации; ошибки в классификации недвижимости и неверные начисления налога.
В категории жалоб на качество обслуживания доля обоснованных претензий достигает 63%.
Отчет также отмечает любопытную деталь: мужчины подают жалобы на арнону значительно чаще женщин — 65,3% против 34,7%. В других сферах, напротив, женщины обращаются с жалобами чаще.
комментарии