Спустя год после того, как Вьетнам поднял отношения с Вашингтоном до высшего дипломатического уровня, внутренний документ показал: вьетнамские военные готовятся к возможной американской "агрессивной войне" и рассматривают США как "воюющую" державу. Об этом говорится в отчете, опубликованном 3 февраля, пишет информагентство Associated Press.
Документ под названием "План второго вторжения США" не просто показывает двойственность подхода Ханоя к США. Он подтверждает и глубинный страх перед тем, что внешние силы могут спровоцировать восстание против коммунистического руководства — так называемую "цветную революцию", по примеру Оранжевой революции 2004 года на Украине или Желтой революции 1986 года на Филиппинах.
Другие внутренние материалы, на которые ссылается правозащитная организация The 88 Project, также говорят о схожих опасениях по поводу мотивов США во Вьетнаме.
"Здесь есть консенсус — по всему правительству и в разных министерствах, — говорит Бен Свонтон, со-директор The 88 Project и автор отчета. — Это не позиция какой-то маргинальной или параноидальной группы внутри партии или правительства".
Документ был подготовлен Министерством обороны в августе 2024 года. В нем говорится, что, добиваясь цели усиления сдерживания Китая, США и их союзники готовы применять нетрадиционные формы войны, военное вмешательство и даже масштабные вторжения против стран и территорий, которые "выходят из-под их орбиты".
При этом авторы признают, что "в настоящее время риск войны против Вьетнама невелик", но подчеркивают: "Из-за воинственной природы США нам необходимо сохранять бдительность, чтобы не допустить, чтобы США и их союзники создали предлог для вторжения в нашу страну".
Военные аналитики Вьетнама описывают постепенную эволюцию американской политики при трех администрациях — от Барака Обамы, через первый срок Дональда Трампа, к президентству Джо Байдена — когда Вашингтон все активнее выстраивал военные и другие связи с азиатскими странами, чтобы "сформировать фронт против Китая".
В 2023 году Байден подписал с Вьетнамом соглашение о "Всеобъемлющем стратегическом партнерстве", выведя отношения на уровень, сопоставимый с Россией и Китаем, назвав страны "надежными партнерами с дружбой, основанной на взаимном уважении".
Однако в военном документе 2024 года вьетнамские планировщики пишут, что, хотя США считают Вьетнам "партнером и важным звеном", они одновременно стремятся "распространять и навязывать свои ценности свободы, демократии, прав человека, вопросов этничности и религии", чтобы постепенно изменить социалистический строй страны.
"Второй план вторжения США" дает одно из самых трезвых представлений о внешней политике Вьетнама, — указал Свонтон. — Он показывает, что Ханой вовсе не считает США стратегическим партнером, а видит в Вашингтоне экзистенциальную угрозу и не собирается присоединяться к его антикитайскому альянсу".
По словам Нгуен Хак Зянг из сингапурского исследовательского центра ISEAS–Yusof Ishak Institute, документы показывают напряжение внутри вьетнамской элиты, где консервативное крыло, связанное с армией, давно зациклено на внешних угрозах режиму.
"Военным никогда не было по-настоящему комфортно двигаться вперед с "Всеобъемлющим стратегическим партнерством с США", — сказал он.
В июне 2024 года это напряжение вышло наружу, когда армейский телеканал обвинил связанный с США Университет Фулбрайта в попытке спровоцировать "цветную революцию". МИД Вьетнама тогда встал на защиту университета — его ранее приводили в пример и американские, и вьетнамские чиновники после улучшения отношений.
Профессор вашингтонского университета National War College Закари Абуза отмечает, что у вьетнамских военных "очень длинная память" о войне с США, завершившейся в 1975 году. Хотя западные дипломаты обычно считают, что Ханой больше всего опасается Китая, документ подтверждает: главный страх руководства — именно "цветная революция".
Дополнительный удар по доверию нанесли сокращения программ USAID при администрации Трампа. Из-за этого были нарушены проекты по очистке почв от диоксина — остатка от Agent Orange — смеси дефолиантов и гербицидов, применявшаяся армией США во Вьетнаме для уничтожения джунглей и посевов — а также по разминированию и ликвидации неразорвавшихся американских боеприпасов.
"Эта постоянная нервозность из-за "цветных революций" очень раздражает, потому что я не понимаю, почему Коммунистическая партия так неуверенна в себе, — говорит Абуза, автор книги "The Vietnam People’s Army: From People’s Warfare to Military Modernization?". — Им есть чем гордиться: они вывели миллионы людей из бедности, экономика работает, инвесторы их обожают".
Хотя у Китая и Вьетнама есть территориальные споры в Южно-Китайском море, в документах Пекин показан скорее как региональный соперник, а не как угроза уровня США.
"Китай не представляет экзистенциальной угрозы для Коммунистической партии Вьетнама, — сказал Абуза. — Китайцы понимают, что могут давить лишь до определенного предела, потому что боятся, что партия не сможет жестко ответить и будет выглядеть слабой — а это может вызвать массовое восстание".
Китай — крупнейший торговый партнер Вьетнама по обороту, а США — его главный рынок экспорта. Поэтому Ханою приходится балансировать: поддерживать дипломатические и экономические связи и одновременно подстраховываться.
"Даже некоторые более прогрессивные лидеры смотрят на США и говорят: "Да, им мы сейчас нравимся, они с нами работают, они хорошие партнеры — пока. Но если появится шанс для цветной революции, американцы ее поддержат", — говорит Абуза.
При нынешнем лидере Вьетнама То Лам, который стал генсеком Компартии примерно в то же время, когда писался документ, страна начала активнее укреплять связи с США — особенно при Трампе, отмечает Нгуен Хак Зянг.
В прошлом месяце Лам был переназначен генсеком и, как ожидается, займет также пост президента, что сделает его самым влиятельным политиком страны за десятилетия.
При нем семейный бизнес Трампа начал строительство гольф-курорта и элитной недвижимости стоимостью 1,5 млрд долларов в северной провинции Хынгйен. Почти сразу Лам принял приглашение Трампа войти в "Совет мира" — шаг необычно быстрый для вьетнамской внешней политики, где обычно внимательно смотрят на реакцию Пекина.
Однако военная операция Трампа по захвату президента Венесуэлы Николаса Мадуро дала вьетнамским консерваторам новые аргументы против сближения с США. Любые действия США против союзной Вьетнаму Кубы могут нарушить стратегический баланс, добавляет Зянг.
"Куба — очень чувствительная тема, — сказал он. — Если что-то произойдет на Кубе, это вызовет шок в политических элитах Вьетнама. У многих из них с Кубой очень тесные, почти личные связи".
В целом, первый год второго срока Трампа, по словам Абузы, оставил Вьетнам довольным тем, что США сосредоточены на Западном полушарии, но одновременно заставил задуматься о других сигналах.
"Вьетнамцев будет сбивать с толку администрация Трампа: с одной стороны, она сворачивает разговоры о правах человека и демократии, а с другой — готова нарушать суверенитет государств и убирать лидеров, которые ей не нравятся", — сказал он.
комментарии