Отчеты были подготовлены еще до начала операции "Рык льва" в феврале 2026 года.
Государственный контролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман опубликовал два новых отчета о том, как государство функционирует в условиях войны. Они посвящены двум ключевым темам: работе гражданской авиации в кризисных ситуациях и найму иностранных рабочих до и во время войны "Железные мечи".
Отчеты были подготовлены еще до начала операции "Рык льва" в феврале 2026 года, но их публикацию отложили. При этом выводы остаются актуальными.
По словам Энгельмана, ракетные обстрелы во время последней операции еще раз показали: государство обязано обеспечить стабильную работу критически важных систем. Он отметил, что израильская гражданская авиация не готова к длительным кризисам, а многолетние задержки со строительством дополнительного аэропорта вызывают серьезную тревогу. Отдельно он раскритиковал ситуацию, при которой резервисты, получившие срочную повестку "Цав 8", вынуждены сами оплачивать дорогие авиабилеты, чтобы вернуться в страну.
Он также указал на проблемы на рынке труда. По его словам, в течение долгих месяцев войны профильные министерства так и не смогли наладить координацию. Нехватка рабочих в строительстве угрожает всей экономике, а дефицит специалистов в ремонте приводит к росту нелегальной занятости. Энгельман призвал срочно исправить ситуацию и подготовиться к будущим кризисам.
Проблемы в авиации
Гражданская авиация играет важную роль для экономики и устойчивости Израиля. Однако война "Железные мечи" с октября 2023 года и операция "Народ как лев" в июне 2025 года сильно ударили по отрасли.
Из-за отмены рейсов иностранными авиакомпаниями пассажиропоток снизился с более чем 21 млн человек в 2023 году до 13,9 млн в 2024 году. Во время операции "Народ как лев" авиасообщение и вовсе полностью остановилось.
Израильские авиакомпании смогли приспособиться, но на фоне высокого спроса цены на билеты резко выросли. Это усложнило возвращение израильтян домой и поездки за границу.
Проверка показала, что авиационная система страны плохо подготовлена к затяжным кризисам, а влияние государства на отрасль ограничено. Несмотря на "золотую акцию" в авиакомпании "Эль-Аль" и государственную поддержку, власти не создали механизмов контроля за действиями перевозчиков в чрезвычайных ситуациях.
Кроме того, регуляторы — Минтранс, Управление гражданской авиации и органы по защите прав потребителей — не предприняли шагов, чтобы сдержать рост цен на билеты и помочь пассажирам.
В результате особенно пострадали резервисты. Из-за отсутствия механизма их приоритетного возвращения в страну, люди с повесткой "Цав 8" были вынуждены сами искать билеты и платить за них по завышенным ценам.
Ситуацию усугубили финансовые и инфраструктурные проблемы. В 2024 году доходы Управления аэропортов Израиля сократились более чем на миллиард шекелей (на 26%), а нехватка персонала привела к временному закрытию Терминала 1. При этом проект строительства дополнительного аэропорта, о котором говорят уже более 20 лет, так и не реализован.
Госконтролер рекомендует обновить сценарии чрезвычайных ситуаций, определить ключевые интересы государства в авиации и выработать единую политику на мирное и военное время. Также он призывает как можно скорее принять решение о строительстве нового аэропорта.
Кризис с иностранными рабочими
Отдельный отчет посвящен найму иностранных работников. Он показывает, что у государства нет четкой стратегии в этой сфере.
Еще до войны система была перегружена бюрократией: разные ведомства отвечали за разные процессы, квоты устанавливались без ясной логики, а зависимость от отдельных стран не снижалась. С началом войны эти проблемы только усилились.
Государство не смогло вовремя оценить последствия массового оттока рабочих и даже к маю 2024 года не назначило единый орган, который бы координировал ситуацию.
Это привело к серьезным последствиям для экономики. В четвертом квартале 2023 года строительная отрасль сократилась примерно на 50%, что стоило экономике около 56 млрд шекелей (примерно 3% ВВП). Даже к июню 2025 года в отрасли не хватало около 37 тысяч иностранных рабочих.
Похожая ситуация сложилась и в транспортной инфраструктуре: к февралю 2025 года туда так и не привлекли новых иностранных специалистов.
Госконтролер рекомендует упростить бюрократию, снизить расходы работодателей, улучшить международные соглашения и создать механизм быстрого найма работников в чрезвычайных ситуациях при сохранении контроля за условиями труда. Также правительству предлагается обсудить проблему нехватки кадров на уровне экономического кабинета и разработать план восстановления экономики.
комментарии