Его представил глава комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне Боаз Бисмут.
В четверг, 27 ноября, комиссия Кнессета по иностранным делам и обороне получила на рассмотрение проект закона об освобождении от призыва, подготовленный ее председателем, депутатом Боазом Бисмутом (партия "Ликуд"). Документ, направленный на "урегулирование статуса учащихся иешив", был подан после одобрения премьер-министром Биньямином Нетаниягу и "зеленого света" от раввинов ультраортодоксальных партий.
Боаз Бисмут, разработчик законопроекта: "Мы начинаем путь – это сбалансированный и ответственный закон, необходимый для государства, а не только для коалиции".
Данный законопроект вызвал волну критики не только со стороны оппозиции. Даже и в коалиции нашлись его противники. Среди них – бывший глава этой парламентской комиссии Юлий Эдельштейн и замминистра иностранных дел Шарен Хаскель, которая заявила, что проголосует против закона в его нынешнем виде.
Суть законопроекта и "мелкий шрифт"
Проект содержит несколько ключевых нововведений.
Альтернативная (гражданская) служба приравнивается к военной – учащиеся иешив, которые выберут альтернативную службу вместо армии, будут учитываться в общей квоте призыва.
Отмена обязательной доли боевых подразделений – в новой версии нет требования о минимальном количестве новобранцев, направляемых в боевые части.
Смягчение наказания для уклонистов – запрет на выезд за границу и получение водительских прав будет действовать только до 23 лет (в предыдущей версии – до 26 лет).
В законопроекте есть ряд пунктов, которые существенно изменяют практическое содержание закона.
Определение "ультраортодоксального учащегося" – им считается любой, кто учился в ультраортодоксальном учебном заведении с 14 до 18 лет. Это позволяет включать в квоты и тех, кто давно покинул религиозную систему.
Первая "призывная" дата – июнь 2027 года. Если закон будет принят в ближайшее время, все экономические санкции против учреждений, не выполняющих нормы призыва, будут автоматически сняты, а повторная проверка состоится только через полтора года.
Альтернативная служба как способ избежать службы в армии – учащийся иешивы старше 20 лет (или 19, если женат) сможет попросить направить его на гражданскую службу в структурах безопасности, не входящих в состав армии. До 10% призывников смогут выбрать этот путь.
Квота призыва выглядит высокой – 8160 человек, но фактически речь идет о полутора годах. В пересчете на год это примерно 5440 человек, из которых 10% могут проходить альтернативную службу. Для выполнения требований достаточно примерно 3672 новобранцев в год – это лишь на 700 больше, чем нынешний средний показатель.
Таким образом, реальные обязательства ультраортодоксального сектора по призыву минимальны, а санкции вступят в силу только летом 2027 года.
Реакции
Сразу после публикации проекта поднялся шквал критики.
Юлий Эдельштейн, бывший глава комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне: "Это не закон о призыве. Он никак не отвечает потребностям армии. Вместо исторического решения – еще один политический пластырь".
Нафтали Беннет, экс-премьер: "Это самый антисионистский закон в истории страны. Это объявление войны резервистам, солдатам и всем, кто служит. Закон приведет к тому, что резервисты будут служить по 100–120 дней в год. Мы не позволим этому произойти".
Глава партии НДИ, депутат Кнессета Авигдор Либерман: "Его следует выкинуть в унитаз, спустить воду и вымыть руки".
"Дельцы от религии написали Боазу Бисмуту позорный и грязный законопроект. Это плевок в лицо всем тем, кто честно и самоотверженно служит и защищает страну. Это плевок в лицо семьям, потерявшим родных и близких в войне 7 октября. Это плевок в лицо каждого законопослушного гражданина Израиля.
Это не законопроект о призыве. Это законопроект, увековечивающий право ультраортодоксов не служить в армии. Увековечивающий социальную несправедливость и окончательно раскалывающий наше общество.
В этом законопроекте не прописаны ни санкции за уклонение, ни контроль за призывом молодежи из ультрарелигиозного сектора.
В офисах ШАС и "Агудат Исраэль" сейчас празднуют и открывают шампанское. Этот позор станет несмываемым клеймом для Бисмута, председателя правительственной комиссии по уклонению от военной службы. И для премьера Нетаниягу, давно ставшего заложником своей безумной коалиции".
Движение "Свободный Израиль": "Это политическая сделка, капитуляция".
"Представленный сегодня законопроект о призыве учеников иешив – это не реформа, а политическая сделка, цель которой спасти правительство, а не государство. Бисмут вновь выбирает интересы ультраортодоксальных партий и личное выживание власти вместо интересов большинства израильтян. Это капитуляция, демонстративное презрение к сотням тысяч солдат, резервистов и их семей, которые несли на себе тяжелое бремя последних лет.
Мы будем противостоять этому позорному законопроекту всеми средствами – в общественной, политической и юридической плоскости. Он не пройдет. Протест общества будет широким, жестким и непреклонным".
Почему сейчас?
Законопроект был опубликован в свете давления Верховного суда на правительство с требованием разработать санкции против учащихся иешив, уклоняющихся от службы. На этом фоне юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара направила Нетаниягу письмо с требованием срочно определить политику в отношении нарушителей.
Лидеры ультраортодоксальной общины продолжают настаивать на том, чтобы правительство разработало и приняло закон, освобождающий основную массу учащихся иешив от службы в армии.
Однако в целом в израильском обществе этот подход не встречает понимания после трагедии 7 октября и больших потерь, которые понесла армия за минувшие два года на войне "Железные мечи".
комментарии