Все держалось на Америке - и вдруг стоп.
По данным газеты The Wall Street Journal, в Европе всерьез обсуждают "план Б" на случай, если США свернут военное присутствие на континенте. Его суть проста: сохранить альянс, но обходиться без Вашингтона – перераспределить роли так, чтобы европейские страны сами взяли на себя командование, ресурсы и защиту континента. В Европе уже называют этот проект "европейское НАТО".
Чиновники, которые обсуждают этот план, подчеркивают: никто не собирается ломать НАТО или создавать новую структуру. Задача другая – сохранить способность сдерживать Россию, удержать работающую систему военного взаимодействия и не потерять ядерный фактор, даже если США выведут войска из Европы или откажутся ее защищать, как уже угрожал Дональд Трамп.
Сама идея возникла еще в прошлом году. Но сейчас она резко ускорилась – сначала после угроз Трампа "забрать" Гренландию у союзника по НАТО Дании, а теперь процесс еще больше оживился после того, как Европа отказалась поддержать войну США с Ираном.
Ключевой момент – разворот в Берлине. Десятилетиями Германия тормозила идеи Франции о большей самостоятельности Европы в обороне и предпочитала держаться за США как за главного гаранта безопасности. Теперь это меняется при канцлере Фридрихе Мерце – из-за сомнений, насколько вообще можно рассчитывать на Америку при Трампе и после него.
Проблема в том, что вся структура НАТО изначально заточена под США – от логистики и разведки до самого верхнего уровня командования.
Теперь европейцы пытаются взять на себя больше ответственности – то, чего Трамп требовал давно. Генсек НАТО Марк Рютте недавно прямо сказал: альянс станет "более европейским".
Разница в том, что раньше Европа двигалась под давлением Вашингтона, а теперь – сама, потому что отношение Трампа становится все более жестким. В последние дни он назвал европейских союзников "трусами" и заявил, что НАТО – "бумажный тигр". И добавил: "Путин это тоже знает".
Президент Финляндии Александр Стубб говорит прямо: "Перенос нагрузки с США на Европу уже идет и будет продолжаться. Это часть американской стратегии". И добавляет: "Главное – делать это управляемо, а не в режиме, когда США просто резко уходят".
Стубб – один из немногих европейских лидеров, кто сохранил нормальные отношения с Трампом. При этом у Финляндии одна из самых сильных армий в Европе и самая длинная граница с Россией.
В начале месяца Трамп пригрозил выйти из НАТО из-за отказа союзников поддержать его кампанию против Ирана и сказал, что это решение уже "практически принято". Формально нужен Конгресс, но как главнокомандующий он может просто вывести войска и ресурсы из Европы или перестать помогать.
Сразу после этого Стубб позвонил Трампу и рассказал о европейских планах. "Наше сообщение американским друзьям простое – после всех этих десятилетий Европе пора самой отвечать за свою безопасность", – сказал он.
Главным ускорителем стал именно Берлин. Германия долгие годы избегала даже намека на сомнения в роли США как гаранта безопасности. В Европе боялись, что разговоры о самостоятельности дадут Вашингтону повод отойти в сторону.
Но в конце прошлого года Мерц начал пересматривать эту позицию. По его мнению, Трамп готов "сдать" Украину, путает агрессора и жертву, а политика США в НАТО больше не опирается на понятные ценности.
При этом публично раскачивать альянс он не хочет – это слишком опасно. Поэтому идея такая: США пусть остаются, но основную нагрузку берут на себя европейцы.
Министр обороны Германии Борис Писториус признал: обсуждения внутри НАТО идут тяжело, но если они приведут к решениям – это шанс для Европы. Он назвал НАТО "незаменимым и для Европы, и для США".
"Но очевидно, что европейцы должны взять на себя больше ответственности – и мы это делаем, - сказал он. – Чтобы оставаться трансатлантическим, НАТО должно стать более европейским".
После разворота Германии подтянулись и другие – Британия, Франция, Польша, страны Северной Европы и Канада. Теперь это уже обсуждается как "коалиция желающих" внутри НАТО.
Посол Швеции в Германии Вероника Ванд-Даниельссон говорит: "Мы подстраховываемся, ведем неформальные разговоры и готовы закрыть пробелы в НАТО, если потребуется".
Только после позиции Берлина разговоры перешли от политики к практике: кто будет управлять ПВО и ПРО, как обеспечивать переброску сил в Польшу и Прибалтику, кто возьмет на себя логистику и учения, если американцы отойдут. Это пока самые сложные вопросы.
Еще один болезненный пункт – возвращение призыва. Многие страны отказались от него после холодной войны. Стубб говорит: "Не буду никому советовать, но с точки зрения гражданского воспитания и единства страны ничего лучше обязательной службы нет". В Финляндии призыв сохранили.
Европа также хочет резко ускорить производство ключевого вооружения – там, где она отстает от США: борьба с подлодками, космос, разведка, дозаправка в воздухе, военная мобильность. В пример приводят совместный проект Германии и Британии по созданию крылатых ракет и гиперзвукового оружия.
Но реализовать все это будет крайне сложно. Верховный главнокомандующий НАТО в Европе всегда американец, и США не собираются отдавать этот пост.
И главное – ни одна европейская страна не может заменить США как военного лидера. Только Америка обеспечивает ядерный "зонтик", на котором держится вся система сдерживания.
Да, европейцы берут на себя больше, но у них до сих пор не хватает ключевых возможностей – слишком долго экономили и привыкли опираться на США.
Бывший адмирал США Джеймс Фогго говорит: "Это должно было случиться раньше. У европейцев есть профессиональные офицеры и техника. Но им нужно быстрее вкладываться и развивать возможности".
Процесс уже идет. Все больше ключевых постов в НАТО занимают европейцы. Многие крупные учения сейчас проходят под их руководством – особенно на севере, у границ с Россией.
Самый сложный разрыв – разведка и ядерное сдерживание. Европейцы признают: никакие перестановки не заменят американские спутники, системы наблюдения и предупреждения о ракетах. Поэтому на Францию и Британию давят – расширять свои ядерные и разведывательные возможности.
Разворот Германии открыл еще один чувствительный вопрос – замена американского ядерного "зонтика". После угроз Трампа по Гренландии Мерц и Эмманюэль Макрон начали обсуждать, может ли французское ядерное сдерживание прикрыть и другие страны Европы, включая Германию.
Сам Трамп, похоже, и не скрывает, где все сломалось: "Если хотите знать правду, все началось с Гренландии. Мы хотим Гренландию. Они не хотят ее отдавать. Я сказал: ну и ладно, до свидания".
Вице-премьер Польши Радослав Сикорский позже выложил это видео с короткой подписью: "Принято к сведению".
комментарии