Вчера во многих СМИ появилось сообщение о том, что партия "Еш атид" пытается снова подать закон о роспуске Кнессета и для этого собирает с депутатов подписи под соответствующим письмом.
Кое-где вообще написали, что "Еш атид" "подает закон о роспуске Кнессета".
Есть ли смысл в таком сборе подписей? Прежде всего нужно разобраться с вопросом о том, можно ли вообще сейчас подать такой законопроект. Ответ — нельзя. Потому что оппозиционные партии уже подавали его месяц назад — и закон был зарублен.
В оппозиции рассчитывали заручиться поддержкой ультраортодоксов, которые в контрах с остальной коалицией из-за того, что та не хочет проводить нужный им закон о порядке призыва учеников ешив.
Но трюк не прошел, а у этого закона есть одна особенность — он "процедурный", и согласно уставу Кнессета его можно подавать только раз в полгода.
Ибо желание оппозиции распустить Кнессет — вполне органично и перманентно, и дай ей волю, она будет подавать этот законопроект хоть каждую неделю, отвлекая занятых людей от государственных дел.
Но — в том же уставе Кнессета написано, что закон о его роспуске может быть переподан и раньше, чем через полгода, — с разрешения спикера. Там оговаривается, что такое разрешение может даваться "при изменившихся обстоятельствах".
Однако эти обстоятельства, разумеется, не желание оппозиции опять испытать судьбу, а реальная ситуация, при которой "верхи не могут, а низы не хотят". То есть прежде всего — принципиальное согласие самого правительства на роспуск Кнессета. В этом случае обстоятельства считаются "изменившимися", поскольку работа Кнессета, который не удовлетворяет ни оппозицию, ни правительство, становится бессмысленной и необходимость роспуска очевидна.
В том же уставе не предусмотрено никаких процедур вроде "сбора подписей" и "писем спикеру", которые как-либо влияли бы на реализацию исключения и досрочную переподачу законопроекта о роспуске Кнессета.
Даже если оппозиции сейчас удастся сейчас собрать 61 подпись под таким письмом, с процедурной точки зрения это не повод для нарушения законного порядка — полугодового карантина — и не знак того, что "обстоятельства изменились".
Если оппозиция считает, что у нее набирается 61 голос против правительства, она вполне может подать вотум недоверия (ацаат и-имун) — это можно делать хоть каждую неделю. Для этого нужно как раз набрать 61 депутата, а также представить альтернативный состав правительства, который на этом вотуме и утвердят.
Но закон о роспуске до зимней сессии подать не получится, и никакие письма с подписями не помогут. Спикер Кнессета Амир Охана утвердит исключение из закона только в том случае, если правительство само поддержит такой роспуск — в случае совсем уж явного политического кризиса и реального развала коалиции.
комментарии