Координационный центр буксует, участники в замешательстве.
Ряд европейских стран рассматривает возможность прекратить отправку персонала в координационный центр по Газе, который работает под руководством американских военных. Об этом говорится в эксклюзивном материале информагентства Reuters, редакция которого побеседовала с дипломатами из восьми стран. По их словам, центр не смог ни заметно увеличить объем гуманитарной помощи в разрушенный войной анклав, ни повлиять на политическую динамику вокруг конфликта.
Гражданско-военный координационный центр создали в октябре на юге Израиля в рамках плана президента США Дональда Трампа по прекращению войны в Газе. Его задачами стали контроль за режимом прекращения огня между Израилем и ХАМАСом, содействие доставке гуманитарной помощи и участие в обсуждении послевоенного устройства палестинских территорий.
Десятки государств, среди которых Германия, Франция, Великобритания, Египет и Объединенные Арабские Эмираты, направили в центр своих представителей — военных планировщиков и сотрудников разведки. Многие рассчитывали таким образом повлиять на формирование будущей политики в отношении Газы.
Однако, по данным восьми иностранных дипломатов, часть европейских представителей не вернулась в центр после рождественских и новогодних праздников. Некоторые правительства начали открыто сомневаться в целесообразности его дальнейшей работы. Один из западных дипломатов охарактеризовал центр как "бесцельный".
"Все считают это катастрофой, но альтернативы нет", — сказал другой дипломат.
"Этот пересмотр подходов, о котором ранее не сообщалось, стал очередным признаком растущего беспокойства среди союзников Вашингтона на фоне нетрадиционной внешней политики Трампа — в отношении не только Газы, но также Гренландии и Венесуэлы", — пишет Reuters.
По словам дипломатов, ряд европейских столиц сейчас обсуждает сокращение своего присутствия в координационном центре или полный отказ от дальнейшей отправки персонала. Названия стран они раскрывать отказались. Белый дом и Госдепартамент США не ответили на запросы Reuters с просьбой прокомментировать ситуацию.
Координационный центр возглавляет американский генерал, в нем также работают американские и израильские военные. Его создание стало ключевым элементом первого этапа "мирного плана" Трампа по прекращению огня в Газе.
По мере перехода ко второй фазе плана, включая создание так называемого "Совета мира" для контроля над политикой в отношении Газы, остается неясным, сохранит ли координационный центр какое-либо влияние — как на распределение помощи, так и на политические решения.
Дипломаты также не понимают, каким образом центр будет взаимодействовать со структурами "Совета мира", включая комитет палестинских технократов, который должен заниматься вопросами управления Газой.
На прошлой неделе Вашингтон объявил о переходе ко второй фазе плана Трампа, которая предусматривает демилитаризацию и восстановление анклава. При этом о полном выводе израильских войск речи не шло: после частичного отступления под контролем Израиля остается около 53% территории Газы.
В ноябре Reuters сообщал, что партнеры США опасаются фактического раздела Сектора Газа, поскольку продвижение плана за рамки соглашения о прекращении огня зашло в тупик.
Во второй фазе плана также не упоминалось о развертывании многонациональных стабилизационных сил. Граница Газы с Египтом до сих пор остается закрытой, хотя ее открытие планировали еще на первом этапе перемирия, вступившего в силу в октябре, несмотря на возражения Израиля.
По словам дипломатов, с момента объявления перемирия объем гуманитарной помощи, поступающей в Газу, существенно не вырос — вопреки заявлениям Белого дома. Это происходит на фоне массовой бездомности и недоедания среди населения.
Многие грузовики, въезжающие в анклав, перевозят коммерческие товары, а не гуманитарные грузы, утверждают дипломаты. Израиль при этом сохраняет решающий контроль над политикой доступа помощи в Газу, несмотря на существование возглавляемого США координационного механизма.
Израиль ограничивает или запрещает поставки товаров "двойного назначения", которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях. К ним относятся, в частности, металлические опоры для палаток, необходимых для размещения перемещенных жителей. По словам дипломатов, послаблений в этом вопросе пока не последовало.
Представитель COGAT — подразделения Министерства обороны Израиля, отвечающего за гражданские вопросы в Газе, — заявил, что с октября 45% грузовиков, въехавших в анклав, перевозили коммерческие товары, включая продукты питания. Он подчеркнул, что приоритет отдается гуманитарной помощи, а коммерческие поставки лишь дополняют ее. При появлении дополнительных гуманитарных грузовиков им будет разрешен въезд.
Представитель также признал сохранение ограничений на товары двойного назначения, отметив, что рассматриваются альтернативы — например, использование деревянных опор для палаток.
Помимо гуманитарных вопросов, сотрудники координационного центра подготовили несколько аналитических документов по будущему Газы — от восстановления до системы управления. Однако, по словам дипломатов, пока не ясно, будут ли эти предложения реализованы.
Несмотря на растущее разочарование, дипломаты считают маловероятным, что страны официально выйдут из центра. Причины — опасения вызвать недовольство Трампа и желание сохранить возможность участия, если центр все же получит реальное влияние.
"Они также опасаются, что уход европейцев усилит роль Израиля в формировании послевоенной политики в Газе. Палестинские представители в центре отсутствуют, и европейское присутствие, по их словам, хотя бы частично сдерживает этот перекос", — пишет Reuters.
комментарии