Оружие и геноцид

В Гааге сегодня снова говорят о войне в Газе, но на скамье ответчика на этот раз не Израиль, а Германия. Международный суд ООН начал четырехдневные слушания по делу “Никарагуа против Германии”. Манагуа обвиняет Берлин в том, что, поставляя Израилю оружие и оказывая ему политическую поддержку во время войны, Германия нарушила свои обязательства по Конвенции о предотвращении геноцида. Германия требует вообще закрыть это дело.

История началась еще в марте 2024 года. Никарагуа обратилась в Международный суд и выдвинула довольно необычную юридическую конструкцию. Она не утверждает, что Германия сама совершает геноцид. Логика другая: Конвенция 1948 года обязывает государства не только самим не совершать геноцид, но и принимать меры для его предотвращения. И если государство знает о серьезном риске геноцида, но продолжает снабжать оружием страну, которую в нем обвиняют, возникает вопрос о его собственной ответственности. Именно на этом Никарагуа и строит иск.

Причем речь идет не только об оружии. Никарагуа включила в претензии финансовую и политическую поддержку Израиля, а также решение Германии прекратить финансирование БАПОР - агентства ООН по помощи палестинским беженцам. По версии Манагуа, Берлин тем самым не выполнил обязанность сделать все возможное для предотвращения предполагаемого геноцида и нарушений международного гуманитарного права.

Почему именно Германия? Здесь есть и практическая, и политическая составляющая. Германия на протяжении десятилетий остается одним из самых последовательных союзников Израиля, а после Соединенных Штатов - одним из его крупнейших поставщиков вооружений.

Для Берлина безопасность Израиля имеет особое историческое значение из-за ответственности Германии за Холокост. И поэтому это дело ставит немецкое правительство в крайне болезненное положение: фактически его пытаются привлечь к ответственности на основании Конвенции о геноциде, которая сама появилась после Холокоста.

Но сейчас суд еще не решает, виновата Германия или нет. Это принципиально важно. Сегодня начался предварительный этап. Берлин пытается доказать, что Международный суд вообще не должен рассматривать значительную часть претензий Никарагуа. Германия еще в октябре прошлого года подала предварительные возражения против юрисдикции суда и допустимости требований, после чего рассмотрение самого содержания иска было приостановлено.

Один из аргументов Германии звучит почти технически: Никарагуа, по мнению Берлина, не выполнила необходимые дипломатические процедуры до обращения в суд. Представитель Германии Юлия Монар заявила сегодня, что Манагуа фактически не была заинтересована в том, чтобы сначала получить позицию немецкого правительства, а хотела сразу привести Германию в Гаагу. Немецкая сторона даже обращает внимание на то, что официальное уведомление было отправлено с адреса Yahoo на общий электронный адрес, а Берлину дали меньше месяца на ответ.

Есть и более серьезная линия защиты. Германия утверждает, что экспорт вооружений тщательно проверяется на соответствие международному праву. По словам Монар, с 2024 года Берлин не разрешал поставки Израилю оружия военного назначения, которое могло бы использоваться именно в конфликте в Газе.

При этом после временной приостановки части оружейного экспорта в 2025 году поставки Израилю были возобновлены.

И здесь важно вспомнить, что Никарагуа уже пыталась добиться от суда немедленных мер. Весной 2024 года она потребовала обязать Германию прекратить военную помощь Израилю. Суд тогда отказался вводить такие обеспечительные меры. Но одновременно он не закрыл само дело. Поэтому процесс продолжился и теперь дошел до спора о юрисдикции.

Все это существует параллельно с гораздо более известным процессом - “Южная Африка против Израиля”. Именно ЮАР непосредственно обвиняет Израиль в нарушении Конвенции о геноциде. Международный суд пока не вынес решения о том, был ли в Газе геноцид. Это принципиальный момент: окончательного юридического вердикта нет.

В 2024 году суд вводил временные меры и обязал Израиль предотвращать действия, подпадающие под Конвенцию, однако рассмотрение дела по существу растянется еще на годы. Сейчас Израилю дали срок для представления письменной позиции до мая 2029 года, поэтому основные слушания ожидаются не раньше конца 2029-го. Израиль категорически отвергает обвинения в геноциде и утверждает, что вел войну против ХАМАС, а не против палестинского населения.

И вот почему нынешний процесс действительно важен. Если суд признает, что дело Никарагуа может рассматриваться по существу, речь пойдет уже не только об ответственности непосредственных участников войны.

Возникнет гораздо более широкий юридический вопрос: может ли государство нести международную ответственность за поставки оружия своему союзнику, если существует риск, что это оружие используется при совершении действий, подпадающих под Конвенцию о геноциде.

И последствия здесь потенциально выходят далеко за рамки Германии и Израиля. Такой прецедент может затронуть вообще практику военной помощи союзникам в современных конфликтах.

Слушания продлятся до четверга. Сегодня выступает Германия, завтра - Никарагуа, затем стороны получат еще по одному раунду. После этого судьи должны решить только первый вопрос: имеет ли суд право двигаться дальше и рассматривать претензии Никарагуа к Германии по существу.

Сам ответ на вопрос об ответственности Германии, если процесс продолжится, может появиться лишь через несколько лет.

Блог автора в Telegram