Для инспекторов по иностранным рабочим впервые заключили коллективный договор.
После многолетних переговоров около 300 сотрудников Управления по надзору и иностранным рабочим при Управлении народонаселения и миграции переходят с индивидуальных контрактов на коллективный договор. Соглашение подписали Гистадрут, Управление народонаселения и миграции и Министерство финансов. Оно рассчитано на шесть лет и регулирует зарплату, продвижение по службе и дополнительные выплаты.
Переговоры по условиям работы продолжались много лет. В июне 2026 года специальная комиссия Кнессета по иностранным рабочим сообщала, что переговоры по соглашению для сотрудников этого управления продолжались уже 14 лет. Тогда представители Минфина заявляли, что основные финансовые параметры будущего соглашения уже согласованы, но окончательное оформление документа еще продолжалось.
Сотрудники управления занимаются контролем за соблюдением законодательства в сфере пребывания и трудоустройства иностранцев. В их задачи входит проверка работодателей, выявление случаев незаконного найма, расследование нарушений, связанных с трудоустройством иностранцев, а также работа с просителями убежища и вопросами их статуса.
Новый договор предусматривает обновленную систему оплаты и перевод работников на условия, действующие в государственном секторе. В частности, на них будут распространяться предусмотренные общими соглашениями повышения зарплат и другие соответствующие льготы.
Отдельно прописаны выплаты, связанные с характером работы. Доплаты предусмотрены за доступность и дежурства, проведение проверок и оперативную работу на местах, а также за рассмотрение дел, связанных с убежищем и оформлением статуса. Предусмотрены также стимулирующие выплаты и премия за отсутствие прогулов.
В договор включены единовременные выплаты при его заключении, возможность профессионального продвижения и создание фонда для повышения квалификации. Это должно дать сотрудникам более понятную систему карьерного развития, которой не было при прежней модели индивидуальных контрактов.
Вопрос кадров для этого подразделения обсуждался государственными структурами еще до заключения договора. На заседании комиссии Кнессета в мае 2025 года отдельно рассматривались трудности с набором и заполнением штатных должностей в Управлении по надзору и иностранным рабочим и в Управлении иностранных рабочих. Представители Минфина тогда говорили о необходимости повысить оплату труда сотрудников и уже согласованном финансировании будущих изменений.
Задача управления выходит за рамки контроля за документами иностранных работников. По данным самого ведомства, его сотрудники также выявляют нарушения, связанные с торговлей людьми, эксплуатацией и фактическим рабством, а также контролируют израильских работодателей, которые нанимают иностранцев или палестинцев с нарушением закона.
Масштаб работы в этой сфере в последние годы вырос. В бюджетных документах на 2026 год отмечается, что после начала войны Израиль столкнулся с нехваткой палестинских работников, ранее занятых в экономике, и в результате государство расширило привлечение иностранных рабочих. В документах правительства указывается квота до 330 тысяч иностранных работников и планы по усилению контроля за их наймом.
При этом нелегальная занятость остается отдельной проблемой. На заседании комиссии Кнессета в июне 2026 года представители Управления народонаселения и миграции сообщали о более чем 44 тысячах иностранцев, находившихся в Израиле без законных оснований. В первой половине года, по приведенным на заседании данным, около 2 400 человек были принудительно выдворены, еще около 900 покинули страну добровольно.
Официальная статистика также показывает, что государство продолжает активно применять санкции против работодателей. Согласно данным Управления народонаселения и миграции за 2025 год, было открыто 515 расследований по нарушениям законодательства об иностранных работниках и наложено 574 штрафа на общую сумму около 6,1 млн шекелей. 64% нарушений, по которым были назначены штрафы, относились, в частности, к отсутствию медицинской страховки и невнесению обязательных депозитов за работников.
Таким образом, новый коллективный договор касается прежде всего условий работы самих государственных инспекторов, но заключен на фоне растущей нагрузки на систему контроля. Его практический эффект будет зависеть не только от изменения зарплат и дополнительных выплат, но и от того, удастся ли благодаря этому сократить текучесть кадров и укомплектовать подразделение специалистами.
Соглашение также должно установить более предсказуемые правила дальнейшего повышения квалификации и продвижения сотрудников. Для управления, которое отвечает за контроль соблюдения трудового и миграционного законодательства, это может иметь значение в условиях увеличения числа иностранных работников и расширения объема проверок.
В переговорах участвовали представители Гистадрута, Управления народонаселения и миграции и Министерства финансов, а также представители рабочего комитета и юридические и экономические советники сторон. Среди участников назывались председатель профсоюза государственных служащих Офир Алькалай, генеральный директор Управления народонаселения и миграции Боаз Йосеф, заместитель главы департамента оплаты труда Минфина Ной Софер-Лаор, а также представители рабочего комитета Шани Шабтов и Шай Мардер.
комментарии