С 1 ноября цена литра бензина 95-го октана на израильских заправках с самообслуживанием составляет 7,35 шекеля с учетом НДС.
Израильским автомобилистам дали небольшую передышку: с 1 ноября литр бензина подешевел на 42 агоры. Но радоваться рано. Уже 5 ноября цена может снова вырасти - до 7,85 шекеля за литр, а если государство откажется от дальнейшего вмешательства, она достигла бы 8,35 шекеля. Временное снижение стало возможным не потому, что топливо резко подешевело на мировом рынке, а благодаря налоговым решениям правительства.
В последние месяцы власти несколько раз сокращали акциз на бензин, чтобы не допустить нового скачка цен. Эта мера помогает водителям здесь и сейчас, но у нее есть обратная сторона: государство недополучает сотни миллионов шекелей, а сама причина дорогого топлива никуда не исчезает.
Сколько теперь стоит бензин
С полуночи 1 ноября максимальная цена литра бензина 95-го октана на израильских заправках с самообслуживанием составляет 7,35 шекеля с учетом НДС. Это на 42 агоры, или примерно на 5,4%, меньше октябрьской цены в 7,77 шекеля. За заправку с обслуживанием придется доплатить еще 26 агор за литр.
В Эйлате, где НДС не взимается, предельная цена установлена на уровне 6,23 шекеля за литр. Доплата за обслуживание там составляет 22 агоры.
Однако нынешняя цена может продержаться всего четыре дня. Срок действия предыдущего временного снижения акциза истекает в ночь с 4 на 5 ноября. Без нового решения Минфина бензин подорожал бы сразу на один шекель - до 8,35 шекеля за литр.
Министр финансов Бецалель Смотрич подписал новый приказ о сокращении налоговой нагрузки. Согласно публикации Globes, с 5 ноября скидка на акциз должна составить 50 агор за литр вместо прежнего шекеля, а максимальная цена бензина - 7,85 шекеля. При этом Ynet сообщил о проекте нового приказа, который еще требовал подписи министра. Таким образом, окончательный статус документа важно учитывать при публикации, но ожидаемая цена после 5 ноября - 7,85 шекеля.
Почему бензин так подорожал
Израильская цена топлива зависит не только от стоимости нефти. При расчете учитываются котировки бензина на международных рынках Средиземноморья, валютный курс, налоги и регулируемая торговая надбавка. Поэтому даже если нефть дешевеет, ослабление шекеля по отношению к доллару может частично или полностью свести эту выгоду на нет.
В конце октября произошло именно такое сочетание факторов, хотя и не в равной степени. По данным, приведенным в израильской экономической прессе со ссылкой на Минэнерго, международная цена бензина снизилась примерно на 13,2%, а доллар подорожал по отношению к шекелю приблизительно на 2%. В результате пересчет стоимости топлива в национальную валюту дал снижение примерно на 36 агор за литр, а уменьшение составляющей НДС добавило еще шесть агор экономии.
Но мировая конъюнктура остается нестабильной. В публикации Globes отмечалось, что цена барреля нефти Brent составляла около 115 долларов. На стоимость топлива влияют напряженность вокруг Ирана и Ормузского пролива, риски для поставок нефти и перебои в работе нефтеперерабатывающих заводов. Даже когда физические поставки частично восстанавливаются, геополитическая неопределенность продолжает отражаться на котировках.
Для Израиля важна и другая особенность: страна не может полностью контролировать внешнюю стоимость сырья и нефтепродуктов. Правительство способно временно уменьшить налоги, но не может административным решением заставить международные рынки продавать бензин дешевле.
Более половины цены литра - налоги
Одна из причин, по которой государство вообще может так заметно влиять на цену бензина, - высокая доля налогов в конечной стоимости топлива. По расчетам, опубликованным израильским изданием Calcalist, в ноябре акциз должен был составлять около 2,81 шекеля за литр, а НДС - еще примерно 1,12 шекеля. Вместе это около 3,93 шекеля, то есть приблизительно 53% от цены в 7,35 шекеля.
Акциз, или "мас бло", - фиксированный налог на каждый литр топлива. Он не привязан напрямую к цене нефти: его размер устанавливается государством. НДС начисляется на стоимость топлива с учетом других составляющих, поэтому в итоге налоговая нагрузка оказывается особенно заметной.
Именно акциз власти и использовали как инструмент сдерживания цен. В сентябре его уменьшили на 50 агор за литр, а в октябре - еще на 50 агор. В результате общая временная скидка достигла одного шекеля. Без этих решений бензин в начале осени стоил бы заметно дороже, а в ноябре мог бы пересечь отметку 8 шекелей.
Однако налоговая льгота не означает, что топливо стало дешевле производить или импортировать. Государство просто отказалось от части доходов, которые в обычной ситуации поступили бы в бюджет.
Сколько это стоит государству
По данным Globes, снижение налоговой нагрузки в рамках трех последних распоряжений обойдется бюджету примерно в 593 миллиона шекелей. Из этой суммы 282 миллиона приходятся на первое снижение, 175 миллионов - на следующее, еще 136 миллионов - на новый приказ, который должен ограничить ноябрьское подорожание.
Это деньги, которые не поступят в казну и которые государству придется компенсировать за счет других доходов или сокращения расходов. В период, когда бюджет испытывает давление из-за расходов на безопасность, оборону и другие государственные обязательства, подобные решения становятся не только вопросом стоимости бензина, но и вопросом бюджетных приоритетов.
При этом выгоду от снижения акциза получают прежде всего владельцы автомобилей с бензиновыми двигателями. Чем больше человек ездит, тем заметнее его экономия. Но граждане, которые пользуются общественным транспортом, не получают аналогичной прямой скидки на поездки.
Есть и более широкий экономический эффект. В октябре Calcalist обращал внимание, что сдерживание цен на бензин происходит на фоне ожидаемых изменений тарифов на общественный транспорт, электроэнергию и воду. Если государство одновременно субсидирует один вид расходов и допускает рост других, семейный бюджет все равно может оказаться под давлением.
Как это отражается на семейном бюджете
Разница в несколько десятков агор на литре кажется небольшой, пока ее не пересчитать на полный бак. Если автомобиль заправляют 50 литрами, при цене 7,35 шекеля это обойдется в 367,5 шекеля. При цене 7,85 шекеля та же заправка будет стоить 392,5 шекеля - на 25 шекелей больше.
Если бы временное снижение акциза не продлили и цена поднялась до 8,35 шекеля, полный бак обошелся бы уже в 417,5 шекеля. Это на 50 шекелей дороже, чем при нынешней цене. Для семьи, которая заправляет автомобиль дважды в месяц, разница между 7,35 и 8,35 шекеля составила бы около 100 шекелей ежемесячно, или 1200 шекелей в год.
Но бензин влияет на расходы не только напрямую. Доставка товаров, обслуживание автомобилей, работа такси и другие услуги связаны с транспортными затратами. Когда топливо дорожает, бизнесу приходится решать, поглощать дополнительные расходы или перекладывать их на покупателей. Поэтому длительное подорожание бензина способно постепенно отражаться и на ценах товаров и услуг.
Это не означает, что каждый скачок на заправке автоматически приводит к такому же росту цен в магазинах. На стоимость товаров влияют также зарплаты, аренда, импорт, конкуренция и другие расходы. Но транспортная составляющая остается одним из факторов, который нельзя игнорировать.
Исследование 2026 года, опубликованное в Journal of Economic Behavior and Organization, показало, что рост местных цен на бензин на 1% связан со снижением ежемесячных расходов домохозяйств примерно на 0,13%. Авторы изучали банковские транзакции и цены на заправках, а наиболее заметное сокращение расходов обнаружили у семей с низкими доходами и высокой зависимостью от автомобиля. Это исследование проводилось не в Израиле, поэтому переносить его цифры напрямую на израильские семьи нельзя. Но оно показывает, что подорожание топлива способно сказываться на повседневном потреблении гораздо шире, чем только через сумму в чеке на заправке.
Почему водители не могут просто пересесть на общественный транспорт
В теории высокая цена бензина должна побуждать людей реже пользоваться личным автомобилем, выбирать общественный транспорт, объединять поездки или покупать более экономичные машины. На практике в Израиле такой переход далеко не всегда возможен.
Для жителей Тель-Авива, Гуш-Дана и других крупных городов выбор иногда действительно есть: автобус, поезд, легкорельсовый транспорт или велосипед могут заменить автомобиль хотя бы на части маршрутов. Но в небольших населенных пунктах, пригородах и периферии общественный транспорт зачастую не обеспечивает такой же свободы передвижения. Если человек ежедневно ездит на работу, отвозит детей и решает бытовые задачи в разных местах, отказаться от машины бывает трудно.
Экономические исследования подтверждают, что реакция автомобилистов на рост цен развивается не мгновенно. В краткосрочной перспективе люди обычно продолжают ездить примерно так же, как раньше, поскольку место работы, жилье и привычные маршруты быстро изменить невозможно. На более длинном отрезке времени они могут сократить пробег, пересесть на общественный транспорт или выбрать более экономичный автомобиль.
Поэтому временное снижение налога помогает водителям, но одновременно ослабляет стимул экономить топливо. Это не обязательно плохое решение в условиях резкого скачка цен, особенно когда у многих семей нет реальной альтернативы автомобилю. Однако постоянное использование такой меры превращает бюджетную субсидию в способ поддерживать зависимость от частного транспорта.
Надолго ли хватит налоговой скидки
Судя по последним решениям, правительство пытается не допустить резкого скачка цен, но постепенно сокращает размер помощи. Сначала водителям предоставили скидку в один шекель на литр, теперь речь идет о сохранении только половины этой суммы. Это позволяет предположить, что власти ищут компромисс между недовольством автомобилистов и потерями бюджета.
Новый приказ, согласно публикации Globes, должен действовать до конца ноября. Если его не продлят, цена снова окажется под давлением. При этом даже продление скидки не гарантирует стабильности: новое обострение на Ближнем Востоке, перебои с поставками нефтепродуктов или ослабление шекеля могут привести к очередному пересмотру тарифа.
Есть и еще одна проблема. Временное снижение акциза не решает вопрос о том, какой должна быть налоговая политика в отношении топлива в долгосрочной перспективе. Высокие налоги помогают пополнять бюджет и сдерживать потребление бензина, но одновременно сильнее бьют по тем, кто вынужден ежедневно пользоваться автомобилем и не имеет удобной альтернативы.
В ближайшие недели водителям стоит следить не только за ценой нефти, но и за решениями Минфина. Пока государство способно смягчать удар по семейному бюджету за счет налоговых поступлений. Но если мировые цены останутся высокими, а бюджетные ограничения усилятся, удерживать бензин на искусственно сниженном уровне будет все труднее.
комментарии