Новый сбор может приносить государству около 1,1 млрд шекелей ежегодно.
Налоговое управление предлагает ввести новый налог и взимать сбор с каждого самолета, отправляющегося из Израиля. В зависимости от дальности перелета и веса воздушного судна дополнительная нагрузка на пассажира может составить от 12 до 274 шекелей. Государство рассчитывает получать от нового налога около 1,1 млрд шекелей ежегодно. Об этом говорится в докладе ведомства, подготовленном отделом исследований и политики.
Будущие полеты за границу могут обойтись израильтянам дороже. Налоговики рекомендуют ввести новый сбор на вылетающие рейсы. Предложение подготовлено в преддверии обсуждения государственного бюджета на 2027 год.
Согласно рекомендованной модели, налог будут взимать не с пассажиров, а с авиакомпаний - за каждый самолет, вылетающий из Израиля. Размер платежа определят по двум параметрам: весу воздушного судна и дальности перелета. В ведомстве считают такую систему наиболее простой в применении и предсказуемой для перевозчиков.
Сумма сбора за один рейс будет варьироваться примерно от 1300 шекелей для небольшого самолета на коротком маршруте до 100 тысяч шекелей для крупного лайнера, выполняющего дальний перелет. При этом "Мас ахнаса" полагает, что авиакомпании переложат дополнительные расходы на пассажиров.
По расчетам ведомства, билет на внутренний рейс подорожает примерно на 12 шекелей, перелет на среднем расстоянии - преимущественно в Европу - на 58 шекелей, а дальний рейс в США или Восточную Азию - на 274 шекеля. В среднем это соответствует удорожанию билетов на 4-5%.
В качестве обоснования инициативы Налоговое управление указывает на экологический ущерб от авиации. По оценке ведомства, на эту отрасль приходится около 3,8% выбросов парниковых газов в Израиле. Кроме того, самолеты загрязняют воздух и создают шумовую нагрузку, особенно в районах, расположенных рядом с аэропортами.
В докладе отмечается, что международные авиаперелеты практически освобождены от косвенного налогообложения: НДС на такие билеты составляет 0%, а авиационное топливо освобождено от акциза. В отличие от ряда других отраслей, экологические издержки авиации практически не отражаются в налоговой системе.
Ведомство рассмотрело несколько вариантов налогообложения, в том числе сбор с каждого пассажира, налог на авиационное топливо и платеж, рассчитываемый исходя из расстояния перелета. В итоге рекомендована модель налога за каждый вылетающий самолет - по весовым категориям и дальности маршрута.
По оценке Налогового управления, при введении сбора государственная казна сможет получать около 1,1 млрд шекелей в год. Расчеты основаны на данных о перелетах за 2023 год и ценах 2025 года. При этом ведомство предполагает, что в 2027 году объем авиаперевозок вернется к уровню 2023 года.
В среднем дополнительный платеж составит около 77 шекелей на пассажира. Однако примерно 86% путешественников, согласно расчетам, заплатят не более 58 шекелей. Около четверти налоговой нагрузки, как ожидается, придется на иностранных граждан, еще четверть - на пассажиров из высшего доходного дециля, а примерно столько же - на представителей восьмого и девятого децилей.
В документе также предусмотрены исключения для санитарных и медицинских рейсов. Предлагается освободить от сбора детей младше двух лет. Кроме того, Налоговое управление рекомендует рассмотреть обязательное указание суммы нового налога при покупке авиабилета, чтобы пассажиры видели, какая часть стоимости приходится на него.
При этом ведомство признает, что предложенная модель не учитывает все экологические издержки авиации. В частности, в нее не включен ущерб от шума для жителей окрестностей аэропортов. Если учесть и этот фактор, предполагаемые годовые поступления могли бы увеличиться еще примерно на 100 млн шекелей.
Важно подчеркнуть: пока речь идет только о профессиональной рекомендации Налогового управления. Решение о введении сбора еще не принято: предложение предстоит обсуждать в ходе подготовки бюджета на 2027 год.
комментарии