Прекращение военной помощи Израилю ударит и по американскому ВПК

Президент США Дональд Трамп объявил о прекращении военной помощи Израилю. Для Вашингтона это неожиданно резкий поворот. Причем заявление прозвучало всего за год до окончания действующего десятилетнего соглашения о военной поддержке, заключенного еще при администрации Барака Обамы.

В июле текущего года Палата представителей Конгресса рассматривала поправку республиканца Томаса Мэсси, предлагавшего отменить помощь Израилю на 2028 год. Инициатива не прошла: против проголосовали 314 конгрессменов, включая практически всех республиканцев - за исключением одного. При этом 104 демократа поддержали прекращение финансирования.

Как отмечает Globes, решение Трампа выходит за пределы президентских полномочий: распоряжаться бюджетными средствами вправе исключительно Конгресс. Заявление прозвучало накануне промежуточных выборов в США. Вероятно, это связано с падением популярности Израиля среди американцев. Таким образом Трамп мог пытаться предотвратить ожидаемую "синюю волну" - крупную победу демократов.

Масштабная американская помощь Израилю началась после войны Судного дня 1973 года. С тех пор поддержка сохранялась при президентах от обеих партий. В сентябре 2016 года администрация Барака Обамы и израильское правительство подписали соглашение на 2019-2028 годы общей стоимостью 38 миллиардов долларов.

До этого администрация Билла Клинтона предусмотрела 26,7 миллиарда долларов помощи на 1999-2008 годы, а Джордж Буш-младший увеличил сумму до 30 миллиардов на 2009-2018 годы. После нападения 7 октября администрация Джо Байдена выделила дополнительно 8,7 миллиарда долларов.

По данным Исследовательской службы Конгресса США, с момента основания Израиль получил от Вашингтона около 300 миллиардов долларов с учетом инфляции. 90% этой суммы поступили именно после 1973 года.

Действующее соглашение предусматривает 3,8 миллиарда долларов ежегодно. Из них 3,3 миллиарда идут на закупку оружия, боеприпасов и самолетов. Еще 500 миллионов выделяются в рамках отдельной десятилетней программы стоимостью 5 миллиардов долларов на противоракетную оборону: "Железный купол", "Пращу Давида" и систему "Хец". В 2024 году Конгресс дополнительно одобрил 1,2 миллиарда долларов на лазерную систему ПВО "Железный луч".

В среднем американская помощь покрывала 25-35% израильских оборонных расходов. В десятилетие, предшествовавшее октябрю 2023 года, она обеспечивала 15-20% военного бюджета, а в 2024-2025 годах - уже 23-24%.

Ежегодные выплаты составляют около 12 миллиардов шекелей. Это примерно весь бюджет Министерства национальной безопасности Израиля, в которое входят полиция, тюремная служба и пожарно-спасательное управление. Чтобы компенсировать эту сумму, придется повысить подоходный налог во всех категориях на 2-2,5 процентного пункта либо увеличить НДС на один процентный пункт.

Однако последствия решения Белого дома почувствует и американская промышленность. Среди возможных пострадавших - Boeing, Raytheon и Lockheed Martin. Именно эти компании получают значительную часть средств через заказы израильской стороны.

В конечном счете резкое сокращение помощи усилит нагрузку на израильскую экономику, которая и без того несет в последние несколько лет растущие оборонные расходы. Кроме того, этот шаг показывает, в какой политической обстановке новому правительству Израиля придется выстраивать отношения с Вашингтоном после выборов.