Уехать или быть вынужденными уехать.
Американский телеканал NBC News разбирает планы по возможному выезду палестинцев из Сектора Газа и главный вопрос, вокруг которого сейчас идет спор: можно ли считать такой отъезд добровольным. В администрации президента США Дональда Трампа настаивают, что принудительного переселения не будет. Однако эксперты по международному праву, с которыми поговорил телеканал, утверждают, что в нынешних условиях провести четкую границу между добровольным решением и принуждением будет крайне сложно.
"Я могу совершенно однозначно сказать: у Израиля нет плана выселять людей из Газы против их воли", – заявил 12 сентября посол США в Израиле Майк Хакаби.
При этом, по его словам, существует готовность рассматривать возможность отъезда тех, кто сам этого хочет.
"Если люди хотят уехать, у них должно быть право уехать. Удерживать их в месте, где они не хотят находиться, – это, на мой взгляд, просто позор", – сказал американский посол на пресс-конференции в Иудее и Самарии.
"Принудительное перемещение гражданского населения является военным преступлением и преступлением против человечности, особенно когда его осуществляет оккупирующая держава в отношении гражданского населения на оккупированной территории", – заявил профессор юридического факультета Университета Ратгерса в Нью-Джерси Адиль Хак, автор книги "Право и мораль на войне".
По его словам, под принуждением в данном случае может пониматься не только непосредственное применение физической силы.
"Сила здесь может включать угрозу ее применения, давление или использование сложившейся ситуации принуждения", – пояснил Хак.
NBC News напоминает, что на прошлой неделе министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир представил семилетний план переселения населения Сектора посредством того, что он называет добровольной эмиграцией.
"С самого начала войны я встаю, кричу и требую, чтобы программа поощрения эмиграции из Газы была реализована", – заявил Бен-Гвир на пресс-конференции в начале сентября.
"Это возможно. Это реально. Это в наших руках", – заверил он.
Согласно плану Бен-Гвира, в течение первого года анклав могут покинуть до 250 тысяч палестинцев, а в течение семи лет – остальное население.
Из слов министра следовало, что палестинцы смогут свободно уехать из Сектора, однако права вернуться в свои дома у них не будет.
"Юридический вывод состоит в том, что право на выезд существует, но автоматического права на въезд нет", – пояснил Бен-Гвир.
При этом он не объяснил, каким именно образом палестинцев предполагается побуждать к отъезду. Бен-Гвир также заявил, что если его партия "Оцма Йегудит" войдет в следующее правительство, он потребует создать специальное министерство, которое будет заниматься эмиграцией палестинцев из Газы.
Хотя план представлен как добровольная миграция, Адиль Хак считает, что с точки зрения международного права его могут расценить как принуждение, особенно с учетом условий, в которых сегодня живут палестинцы в Газе.
С ним согласен Стивен Дж. Рэпп, который в 2009–2015 годах представлял Госдепартамент США по вопросам расследования военных преступлений. По его словам, представлять возможное массовое переселение палестинцев как добровольное "невозможно в тех условиях принуждения, с которыми мы имеем дело".
Еще жестче высказался Йосси Мекельберг, старший научный сотрудник программы Ближнего Востока и Северной Африки лондонского аналитического центра Chatham House.
"Я думаю, что разговоры о добровольной миграции – это просто эвфемизм для последующего принудительного переселения", – заявил он.
"Большинство людей хотят оставаться дома. Если они уезжают, то потому, что вы сделали их жизнь невозможной, и тогда они бегут. Именно в этом и заключается идея Бен-Гвира и Каца", – добавил Мекельберг.
Заявления Бен-Гвира прозвучали через несколько дней после того, как министр обороны Исраэль Кац сообщил: Израиль пытается получить одобрение администрации Трампа для плана "поощрения эмиграции" из Газы.
Выступая на конференции израильской газеты "Едиот Ахронот", Кац заявил, что именно Трамп "поставил этот вопрос на повестку дня", однако затем процесс был "заморожен". По словам министра, государства, готовые принять палестинцев, хотят получить поддержку США.
В феврале 2025 года Трамп предложил переселить жителей Газы и превратить территорию Сектора в туристический центр, однако позднее отступил от этой идеи.
По словам Каца, сам план при этом никуда не исчез.
"План не отменен – его обсуждают постоянно, в том числе сейчас, и я думаю, что другого решения, которое было бы на благо всем, нет", – заявил министр.
Министр иностранных дел Гидеон Саар также говорил, что Израиль "не планирует никого изгонять или депортировать". При этом, по его словам, Израиль "не будет возражать", если в будущем жители добровольно захотят уехать и другая страна согласится их принять.
Канцелярия Нетаниягу не ответила NBC News на просьбу подтвердить, действительно ли Израиль пытается заручиться поддержкой администрации Трампа для утверждения планов переселения палестинцев из Газы.
В прошлом году Нетаниягу говорил, что палестинцы должны иметь "свободу выбора" и возможность покинуть Газу. По его словам, речь не идет о "принуждении". При этом он не уточнил, предполагает ли такая свобода возможность впоследствии вернуться в сектор.
NBC News приводит и результаты опросов общественного мнения. Согласно исследованию института Smith, которое в августе 2025 года опубликовал израильский сайт Walla, 49% израильских евреев поддерживали оккупацию Газы и переселение палестинцев. Другой опрос, проведенный в середине 2025 года израильской компанией Geocartography Knowledge Group по заказу Университета штата Пенсильвания и опубликованный газетой Haaretz, показал, что 82% опрошенных израильских евреев поддерживали принудительное изгнание палестинцев из Газы.
Госдепартамент США напрямую не стал комментировать предложения Бен-Гвира и Каца, однако подчеркнул, что Вашингтон выступает против принудительного переселения.
"Соединенные Штаты не поддерживают никаких планов или предложений, предусматривающих принудительное перемещение, изгнание или обязательное переселение населения Газы", – заявил представитель Госдепартамента.
Согласно мирному плану Трампа, "те, кто хочет уехать, смогут свободно сделать это и свободно вернуться", а США намерены "поощрять людей оставаться и предоставить им возможность построить лучшую Газу", добавил представитель ведомства.
Представитель Совета мира подтвердил эту позицию и отдельно подчеркнул, что палестинцам необходимо гарантировать право на возвращение. По его словам, Совет не занимается вопросом переселения или миграции жителей Газы – "ни силой, ни посредством мер, призванных побудить их уехать".
"Палестинцы должны иметь возможность свободно путешествовать, учиться и работать за границей, как и люди в других странах, однако любое такое перемещение должно быть исключительно добровольным", – заявил представитель Совета на условиях анонимности. – Ни одного палестинца нельзя заставлять покинуть Газу, а те, кто уезжает, должны сохранять право вернуться".
Он также заявил, что Совет не ведет переговоров с другими государствами, целью которых было бы постоянное переселение населения Газы.
Министр иностранных дел Египта Бадр Абдель Аты предупредил о "серьезных последствиях превращения призывов к принудительному переселению в официальную политику или конкретные меры". Под соответствующим совместным заявлением также подписались представители Катара, Иордании, ОАЭ, Индонезии, Пакистана, Турции и Саудовской Аравии.
Соседние государства, в некоторых из которых после предыдущих конфликтов уже проживает многочисленное палестинское население, давно выступают против нового массового притока жителей Газы. Они объясняют это риском внутренней и региональной нестабильности, а также необходимостью сохранить перспективу создания в будущем палестинского государства.
Представитель ХАМАСа Хазем Касем на минувшей неделе призвал арабские государства предпринять "серьезные и согласованные действия", чтобы не допустить массового переселения палестинцев на их территории.
комментарии